创业是拓宽就业渠道、促进高质量充分就业的重要基础。近年来，孝感市人社局打出政策组合拳，以创业贷款、创业孵化、创业活动、创业服务“四位一体”为发力点，持续释放创业带动就业的乘数效应，助力青年就业创业。

2024年，市人社局累计扶持创业主体1.1万家，带动就业近5万人。推荐申报省级大学生创业扶持项目26个，争取省级扶持资金130万元。

“贷”动企业发展，激发创新活力

2024年，孝感市新增发放创业担保贷款金额同比增长23%，扶持小微企业数量同比增长152%，带动就业超1.5万人。

湖北恩高光学科技有限公司是一家新材料技术研发的企业。在攻克技术难关时，高额的研发费用让企业的现金流捉襟见肘。获悉相关情况后，“人社服务员”主动上门，指导企业申请小微企业“孝创贷”，经过审批，200万元、期限2年的贷款顺利发放，公司将这笔钱用于塑料玻璃材料等技术研发，成功培育出核心技术，申报专利10余项，飞行汽车玻璃订单供不应求，年营收实现倍增。

上述公司的发展壮大是市人社局服务创新创业的一个缩影。2024年，“孝创贷”帮助4749名创业者成就创业梦想，有力帮扶了217家企业顺利发展。通过财政贴息，为创业者、小微企业降低融资成本3642万元。扶持带动147家传统产业企业转型升级和49家新兴产业企业发展壮大、21家未来产业企业齐头并进，因地制宜发展新质生产力，为孝感高质量发展贡献着人社力量。

突出强基固本，做强创业平台

积极推进创业孵化基地建设，扶持初创企业，落实创业政策，提供创业服务，不断提升孵化成效。

完善制度建设。2024年初出台《孝感市创业孵化园区认定和管理办法》（孝人社发[2024]2号），进一步明确创业孵化园区认定标准等系列扶持政策。

扶持青年创业。该局高度关注湖北工程学院大学生创新创业孵化基地新园区建设，指导孵化基地既搞好硬件建设，做到有阵地、有场所、有配套设施；又搞好软件建设，做到有维护、有管理，有升级服务，配备专业服务团队，提供创业指导等全链条服务，为青年人才留孝发展提供支持与保障。支持孵化基地完善本科“职业生涯教育+就业创业”教育体系，开展大学生创新创业活动，推介优秀项目参加“互联网+”“挑战杯”等各类创新创业赛事，获得众多奖项。截至目前，基地累计进驻创业实体264个，成功孵化230个，按期出园率100%，现有运营团队34个，2024年被市人社局认定为市级创业孵化园。

孵化成效显著。至目前，全市已建成省级大学生创业孵化基地6个，省级返乡创业示范园区12个，市级创业孵化基地21个,2024年新认定2个市级创业孵化园区，在孵企业645家，直接带动就业7千余人。

开展创业活动，营造创业氛围

2024年，开展创业训练营、创业路演、人才交流会和创业讲座等多种形式的创业活动共计8场，印发各类政策宣传资料8千余份，组织开展创业培训服务青年创业者1千余人次，服务青年就业创业人数超1万人。

组织返乡创业路演活动，在表彰先进之外，推动担保机构同银湖科技创业园、银行达成战略合作，签订战略合作协议。通过创新银担园区合作模式，强化协调联动、优化信息资源共享，持续引导更多信贷资金流向园区，切实缓解园区企业融资难、融资贵问题。

开展系列创业培训活动，精心组织直播人才交流会，通过选优配强师资、科学设置课程、充分研讨交流、突出实战实践，延续指导支持提升服务青年创业成效。交流会上，导师、学员们围坐一起讲经验，说做法。学员们就如何挖掘产品优势、应对恶意退货等常见问题进行探讨，收获了宝贵的经验。开展直播带货实战训练，学员们化身带货主播，架起手机支架进入直播间，分别介绍上架农产品，用力吆喝鼓励顾客下单，直播期间吸引3.2万人次观看。2024年举办青年人才集市、“源来好创业”大学生/初创企业创新创业培训系列讲座，创业黑马训练营等多项创业活动。

开展创业扶持项目、返乡致富带头人评选。高校毕业生吕泽锋敏锐捕捉“宅经济”风口，成立公司打造垂直电商抖音小店孵化平台，搭建起“货找人”模式下直播电商服务生态产业链。在市人社局的推荐下，2024年公司团队荣获省大学生创业5万元、市创业大赛二等奖2万元、市一次性创业补贴5千元、市“返乡创业致富带头人”项目2万元资金扶持。2024年，市人社局成功推荐申报省级大学生创业扶持项目26个，扶持金额130万元。认定市级返乡创业致富带头人扶持项目 27 个，扶持资金 54 万元。

增加贴心服务，优化营商环境

组织开展各类政策宣传对接活动271场，服务企业933家次，为企业解决用工招聘、员工技能培训等急难愁盼问题。

广泛开展宣传。2024年11月，联合市高新区开展“人社惠民政策进万家”活动，为68家企业宣讲人社政策，针对企业普遍关心的问题予以解读，并收集企业诉求，组织“人社服务员”跟进走访解决。企业代表纷纷表示，政策解读干货十足，实用性强，加深了对各类政策的理解，对企业更好享受政策红利有很大的帮助。整合人社惠企政策，汇总“孝创贷”、创业补贴、大学生就业创业生活补贴等系列利好政策，广泛开展“就业政策在身边”宣传活动，深入学校、企业、广场、商圈、社区等地宣讲，让企业群众看得懂、算得清、用得上。

上门服务企业。高校毕业生蔡雄飞经营的电商小程序研发公司，一度遇到资金周转难题，员工的工资都快发不出。在一筹莫展之际，孝感市人社局开展的“政策敲门”行动叩开公司的“大门”，协助蔡雄飞在线申请“孝创贷”，30万元的贷款帮公司化解了燃眉之急。如今，公司逐渐打开市场，走上正轨，业务量迅速扩张，又新招了10名员工。该局常态化走访企业，通过上门入户、电话联系、视频指导等方式，为企业提供创业服务，“手把手”指导企业准备创业担保贷款、一次性创业补贴指导申报资料，尽可能减少企业跑路次数，打通服务“最后一公里”。