源头严防 协调联动 示范引领

——孝感探索和谐劳动关系构建新路径

近年来，孝感市人社局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在劳动关系源头治理上下足功夫，通过推动企业与职工共商共建共享，助力新时代和谐劳动关系创建，切实维护劳动关系和谐稳定。

助企纾困护和谐

“人社局的工作人员帮我们找到并解决了一些问题，帮了大忙！”某汽车零件公司相关负责人激动地说。近日，孝感市人社局风险评估小组走进该公司，对照劳动用工风险清单，逐项对企业进行“体检”，受到企业的好评。评估过程中，工作人员对该企业在劳动合同管理中的一项模糊条款提出了疑问：“这里关于加班补偿的表述不够明确，按照《劳动合同法》的相关规定，我们需要确保条款既合法又能保障员工权益。”市人社局风险评估小组成员耐心指出问题，并与企业共同商讨解决方案。该企业最终对3项风险隐患进行了整改，不仅提升了企业劳动用工合规水平，还增强了员工的归属感和满意度。

近年来，孝感市人社局坚持“以评促改”，强化源头治理。当地围绕劳动用工相关政策法规，制定了85项劳动用工风险清单，涉及劳动合同管理、工资管理、工时与休息休假管理、社会保险管理等13个项目。人社局工作人员还深入用工集中的制造业企业、新注册企业、新业态企业等不同类型企业“把脉问诊”，精准施策，编印《企业劳动用工合规手册100问》《劳动人事争议调解仲裁99问》，促进企业规范用工。2023年以来，对370余家企业开展风险评估，排查风险隐患108条，指导帮助企业整改到位，有效维护了劳动者的合法权益。

提升企业用工水平，构建和谐劳动关系，不仅要帮助企业查找问题，还要解决问题。今年以来，孝感市人社局开展“四下基层”、和谐创建“四进”等活动，制定《市人社局服务企业工作方案》，成立工作领导小组，组建了12支服务小分队，每队由一名县级领导带队，对每年选出的120家重点企业实施包保服务。

小组每月至少实地走访1次，以问卷调查、政策宣讲、帮办代办服务和现场指导等方式，发现问题和收集企业意见，形成《市人社局服务企业问题清单》，并对问题清单进行责任划分，持续跟进，确保解决。截至目前，共收集并解决企业问题135个，切实促进了企业劳动用工合规管理。

高效解纷促和谐

“没想到工作人员效率这么高，让我一周就拿到了赔偿金，省去了不少麻烦。”洛某对孝感市一站式劳动保障维权中心表示感谢。日前，骆某与公司发生纠纷，来到孝感市一站式劳动保障维权中心投诉。工作人员立即受理案件，中心内部高度配合，在孝感市“人社＋工会”裁调对接室调解员的调解下，骆某与公司达成一致意见，当场签订调解书，医疗公司也当场向骆某支付赔偿费用28000元。

孝感市探索建立“1＋4”工作模式，即成立1个一站式劳动保障维权中心，建立劳动争议调裁诉法律援助对接、劳动人事争议诉讼案件裁审衔接、“人社＋工会”“工会＋法院”裁调对接4项联动工作机制，整合人社、司法、工会、法院、信访等部门职能，“一站式”化解劳动人事争议，速调速裁劳动争议案件。

“通过一站式维权服务，员工的合法诉求得以快速解决，企业也能及时发现和解决管理中存在的问题，提高管理水平和员工满意度，减少劳动关系矛盾和纠纷。”孝感市人社局相关负责人表示。2023年，劳动关系领域裁调对接案件调解成功率达90.47％，同比增长明显。

提升企业矛盾纠纷内部化解能力，是孝感市人社局服务企业、解纷促和谐的又一重要举措。通过开设线上“人社微课堂”、线下“人社大讲堂”，举办劳动关系协调员、劳动争议调解员、劳资专员等各类培训班，提升企业人力资源工作人员的政策水平和业务能力。同时，加强劳动关系协调员队伍建设，全市规上企业基本配备劳动关系协调员和劳动人事争议调解员。截至目前，全市培育劳动关系协调员、劳动人事争议调解员540余名，累计建立基层劳动人事争议调解组织150家。

精心培育创和谐

“获评‘全国和谐劳动关系创建示范企业’，是对我们工作的肯定，更加坚定了我们持续推进和谐劳动关系建设、助推企业做大做强做优的信心和决心。”在全国和谐劳动关系创建示范企业授牌仪式上，湖北澴川国投集团人力资源部相关负责人说道。

成功培育全国和谐劳动关系创建示范企业，是孝感市和谐劳动关系创建成果之一。近年来，孝感市积极探索和谐劳动关系创建新机制，印发《孝感市推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案》，从健全完善制度机制、公共服务、工作队伍、技术保障、示范引领等五个方面入手，制定和谐劳动关系企业、和谐园区的创建标准，通过“分级申报、评定、实时监管、退出除名”的全过程管理机制，构建起县乡、园区、企业立体化评价体系。

此外，孝感市深入实施以“金牌打造”、和谐企业培育选树、劳动关系基层公共服务站点示范建设等为主要内容的和谐劳动关系示范引领计划，形成了市、县、乡、企业（园区）共创共建的工作格局，筑牢基层治理堡垒，推动和谐劳动关系创建走深走实。

三年来，孝感市获评“全国和谐劳动关系示范企业”1家、省级3家、省级园区1个，培育60余家企业达到和谐创建标准，2417家企业达到A级劳动保障守法诚信等级评价。