（2022年2月24日孝感市第七届人民代表大会常务委员会第2次主任会议通过）

为了做好市人大常委会2022年度立法工作，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平法治思想同深入学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，按照中央和省委人大工作会议的部署要求，认真践行全过程人民民主理念，坚持党对立法工作的领导，发挥人大在立法中的主导作用，着力推进科学立法、民主立法、依法立法，实施“小切口”、“小快灵”精准立法，切实增强立法的针对性、适用性、可操作性，进一步提高立法质量和效率，为推进法治孝感建设和高质量发展作出新贡献。

二、项目安排

根据我市的具体情况和实际需要，综合考虑各方意见和立项条件，并与2021年度立法工作计划相衔接，在充分调研、反复论证的基础上，对2022年度立法计划项目作如下安排：

（一）上年度接转审议项目（1件）

《孝感市停车场建设和管理条例》

（4月提请市人大常委会会议二审，6月进行三审，8月表决通过后，9月报请省人大常委会批准）

（二）本年度新增审议项目（1件）

《孝感市海绵城市建设和管理条例》

（12月提请市人大常委会会议一审后，接转下一年度继续审议）

（三）本年度调研论证项目（2件）

1、《孝感市居家养老服务条例》

2、《孝感市户外广告和招牌设置管理条例》

（在调研论证的基础上做好立法前期准备工作，待立法条件成熟并形成论证报告后，视情况在以后年度安排审议。）

（四）武汉城市圈区域协同立法项目（1件）

《城市公共客运交通管理条例》

（该项目是在省人大常委会指导下，由武汉市和黄石市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市采取协同立法方式进行。8月提请市人大常委会会议一审，10月进行二审，12月进行三审，接转下一年度表决通过后，报请省人大常委会批准）

 三、工作措施

（一）加强立法组织协调。对本年度新增审议项目，市政府有关部门要成立工作专班，制定实施方案，及时组织起草法规草案；市人大有关专工委要提前介入法规起草工作，共同解决重点难点问题，相互配合支持，形成工作合力，确保按时完成起草任务。

（二）加强立法调研论证。把发展全过程人民民主要求贯彻到立法各环节，持续推进法规草案向社会公开征求意见工作，发挥人大代表、基层立法联系点“直通车”作用，畅通公众参与立法渠道，广泛吸纳社会意见建议，夯实立法决策民意基础。依托专业研究机构对法规草案有关重点难点问题、主要制度设计，从政策性、合法性和适当性、规范性方面进行论证评估，提高立法专业化、精细化水平。探索建立立法和备案审查咨询专家库制度。

（三）加强立法宣传解读。采取重点解读、专题采访、微信公众号信息推送等多种形式，通过报纸、电视、网络等媒体，切实做好法规草案起草、审议阶段和通过后的宣传工作，增进社会各方面对立法工作的了解和参与，为法规得到正确适用和自觉遵守营造良好舆论氛围。

（四）加强立法能力建设。坚持以党的政治建设为统领，加强立法工作队伍的理想信念、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚定立法工作正确政治方向。加强立法理论学习和业务培训，改善知识结构，拓宽工作思路，提升素质能力，更好适应新时代立法工作的新要求。

本计划在执行中如需调整，由主任会议决定。