今年是全国人民代表大会成立70周年，也是我到孝感市人大常委会机关工作30年。人大工作承前启后，一棒接着一棒。三十年人大工作经历深切感受到，历届市人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职权，为坚持完善人民代表大会制度，不断深化提高地方人大工作，在立法监督决定任免工作的探索道路上留下坚实的脚印，创造着、丰富着我国民主政治体制的实践路径，回应着社会对人大工作的期盼，在经济社会发展和民主法治建设中发挥着重要作用，展现出显著政治优势和制度优势。寻觅三十年心路历程，回顾服务保障人大及其常委会依法履职中直接参与过、努力过的往事，填满了三十年的记忆，带来深深的感悟和留念……
最鼓舞人心的事：党中央首次召开人大工作会议
2021年10月，党中央召开人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记用“六个必须坚持”深刻总结党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，提出“四个机关”建设重要论述，为做好新时代人大工作提供了科学指引和根本遵循，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的高度重视，对人大工作者是莫大激励和鞭策，更增强了做好地方人大工作的使命感和责任感。人大工作关乎根本、关乎大局、关乎合力，必须从政治上来认识和把握，从融入上来谋划和推进，从机制上来支持和保障。“人大在任何时候都要坚持党的领导，要紧紧围绕党的中心工作来开展工作”。三十年来，市委始终加强对人大工作和建设的领导，把人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程，统一部署和推进，先后6次召开人大工作会议，出台了《关于进一步加强人大工作和建设的决定》《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》等，落实市县乡人大“组织建设、机制建设、自身建设”三个到位要求，提出了一系列重大举措，解决了市县乡人大主职专职配备、增加行政编制、规范机构设置、充实工作力量等长期制约基层人大工作发展的突出问题，市人大也从一届“4+2+1”（4个专门委员会，2个工作委员会，1个常委会办公室）发展为“7+4+3”（7个专门委员会，4个工作委员会和3个常委会办事机构）组织架构，地方人大工作基础进一步夯实。市人大常委会党组自觉坚持党对人大工作的领导，主动向同级党委请示报告工作，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。实践证明，党的领导坚持得越好，人大及其常委会的职能作用就发挥得越充分，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。
最具开拓性的事：地方立法始开新篇
2015年3月15日，十二届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，赋予设区的市地方立法权。根据《立法法》和省人大常委会决定，市人大常委会从2016年1月1日起行使立法权，实现从立规向立法历史性跨越。2023年3月新修正的《立法法》再对地方立法机关重大赋权，充分发挥地方立法实施性、补充性、试验性功能。2016年11月30日，我市制定的首部实体性地方法规—《孝感市城乡规划条例》表决通过，该《条例》对优化城乡空间布局，运用法治思维和手段加强城乡管理发挥重要作用。随后《孝感市电动自行车管理条例》《孝感市文明行为促进条例》等十部地方性法规相继实施，其中《孝感市海绵城市建设管理条例》在全省首开先河，为打造全国海绵示范城市“孝感样板”提供法治保障。近年来，人大常委会不断充实完善立法工作机制，围绕住宅小区物业管理、停车场建设、饮用水水源保护、城市管理等人民群众最关心最直接最现实的权益，因需、应时、统筹、有序开展立法，使每一部法规的出台都装满民意，以良法善治助力高质量发展和民生改善。特别是2023年大力推进人大工作创新创特色，健全立法运行机制，完善基层立法联系点制度，形成一批具有孝感地域特色立法成果，外地人大多次到孝感考察交流，对我市立法工作成效给予高度评价。
最让人难忘的事：首次运用“湖北省选民登记信息系统”
做好县乡人大换届选举工作，对于巩固党长期执政基础，保障人民当家作主，加强基层国家政权建设具有十分重要的意义。指导县乡人大代表选举是选举法赋予设区的市人大常委会的一项重要职责，政治性、法律性、政策性、程序性都很强。每次参与指导选举工作场景片段真切体会到人民当家作主的真正含义。尤其是县乡换届中人大代表是直接选举，代表名额分配、选举日确定、划选区划分、选举大会召开等环节都必须精心组织、周密安排，依法按程序进行。2021年省人大常委会用2个月时间，全面建成启用湖北省选民登记信息系统，这是依法有序推进县乡人大换届选举工作的全新探索，孝感作为选民登记信息系统测试运行试点。时任省人大常委会党组书记、常务副主任王玲专程来孝调研指导，对加快推进信息系统建设与运用提出具体指导意见。当时正值盛夏酷暑，为确保系统接入和实际应用顺利进行，在省人大常委会代工委具体指导下，邀请技术人员对7个县（市、区）及108个乡镇（街道）共4239名系统操作人员开展业务辅导，为县乡人大换届选举培训了一大批业务骨干。通过登记信息系统，全市共登记选民4133203人，登记率达99.6%，有效避免了因人户分离和人口流动造成重登漏登错登等问题，选民登记工作实现全程可查可追溯，充分保障人民群众的民主权利，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
最有获得感的事：服务“三会”严谨高效
人大“三会”（人民代表大会会议、常委会会议、主任会议）是地方国家权力机关行使职权的重要形式和有效途径，服务保障好“三会”是人大机关一项重要工作。做好“三会”服务工作，是人大工作者，特别是直接为“三会”服务的同志们的责任和义务。为确保会议顺利举行、取得实效，市人大及其常委会先后建立了人民代表大会议事规则、人大常委会议事规则、主任会议议事规则、人大常委会会务工作规程等会议机制，并在实践中不断健全完善，促进人大“三会”进一步规范化、程序化和科学化。市人大常委会初建时期，当时办公条件还比较艰苦，常委会会议没有专用会议室，往往年轻的同志背着国徽去布置会场，会场只有1-2个话筒，还得安排人员传递。随着办公条件和环境的改善，人大“三会”都有专用会场，配备先进音响设备、电子表决等会议系统。每次召开代表大会会议，尤其是加开的大会，筹备工作时间一般都很紧迫，大量的综合协调、会务组织、文稿起草、后勤保障等任务，都要靠机关工作人员来完成，容不得半点懈怠和拖拉。机关全体同志同心协力，加班加点，抓实会前、会中、会后三个环节，一场会议接一场会议的联系衔接，一个活动接一个活动的沟通协调，做到筹划周密、准备充分、注重细节、服务到位，形成一整套办会机制，培养一批办会能手，锻造一支办会队伍，实现会议服务保障零差错、零失误，展现人大干部严谨细致的负责精神和团结合作的互助精神。每当看到人大机关干部的辛勤付出，有力保障一次次会议圆满举行，党委的决策部署、人民群众的呼声和意愿通过法定程序上升为国家意志，转化为人民的共同行动，会议形成的决议、决定和审议意见得到有效的贯彻执行，取得实实在在成效时，一股自豪感油然而生！
最心存感激的事：积极进取的成长氛围
记得初到人大机关，当时一位老领导曾鼓励我说：“人大工作政策性、法律性很强，你一定要认真学习钻研，多学、多问、多思，才能真正做好人大工作”。三十年来，我从一名普通干部一步一步成长起来，深切感受到人大机关是培养锻炼干部的一所“大学校”，有着得天独厚的学习和砺炼优势。市人大常委会历届领导都是长期担任过党政部门的领导职务，他们扎实工作作风、丰富工作经验、高超领导艺术和崇高敬业精神，是我们汲取前行动力的不竭源泉；作为地方国家权力机关的常设机关，最突出的特征就是抓大事、议大事、谋全局，着眼于事关改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题履行职责，涉及政治、经济、文化、法律等诸多领域，为机关干部提供了广泛涉猎各方面知识的机会，应该说是处处有心皆学问，时时留意皆文章。人大工作的全局性，有利于拓展年轻同志的宏观视野；人大工作的规范性，有利于培养年轻同志的严谨作风。一届届人大工作者脚踏实地、淡泊名利、无私奉献的精神，涵养了爱岗敬业、乐于奉献、积极进取、奋发向上的机关精神风貌。一批批年轻干部从人大机关成长起来，走向干事创业更宽广的舞台。
人民代表大会制度走过70年光辉历程，承载着人大工作者艰辛的探索与实践，承载着一代人的光荣与梦想，也孕育了新一代人的光荣与梦想。展望未来，新征程上我们将继续谱写新时代人大工作新篇章，发挥人民代表大会制度的优势功效，让全过程人民民主可感可及，人大工作呈现生机勃发、竞相发展的崭新局面！