（2024年3月1日孝感市第七届人民代表大会常务委员会第31次主任会议通过）
根据《孝感市人大常委会2024年度工作要点》，制定市人大常委会2024年度代表工作计划。
一、强化思想政治引领，把牢代表工作正确政治方向
1.加强代表思想政治建设。加强理论武装，引导代表深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，站稳政治立场，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署和省委、市委工作要求上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.坚持代表工作正确政治方向。始终把党的领导贯穿代表工作全过程和各方面，立足代表工作的特点和优势，找准找实与党委中心工作的结合点、切入点，加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，健全吸纳民意、汇集民智、惠及民生工作机制，以代表作用的充分发挥助推党委重大决策部署的贯彻落实，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
二、密切代表同人民群众的联系，丰富代表闭会期间活动
3.持续深化“聚力共同缔造·代表行动”。围绕推动强县工程、乡村振兴、重大项目建设、安全生产、优化营商环境、基层治理、招商引资等内容，精选一个主题，按照“1+N”模式，突出地方特色选准小切口，坚持需求和问题导向，因地制宜开展特色活动。深化活动方式，综合运用立法、监督、专题调研、集中视察、专题询问、重点建议督办等多种方式，注重发挥“专业代表小组”的专业特长，提升活动实效。探索跨选区、跨选举单位有序组织代表开展活动，同向发力协同推动问题解决。实化活动成果，选树一批积极参与活动的先进典型，推出一批代表群众获得感强的典型案例和创新举措。
4.提升人大代表联络站运行实效。进一步推动代表联络站“完善机制、丰富内容、提高实效”，重点围绕“民主协商、开门接待、联合办理、站庭联动、实事票决、公开评议”内容，创建试点，进一步完善和制定提高代表联络站管理和运行实效的相关制度。开展民主协商，以代表联络站为依托，定期听取基层政府改革和发展重要工作计划和决策的情况通报，代表在深入调研的基础上，提出合理化意见建议。开展开门接待，进站代表每月定期、轮流在代表联络站接待群众，听取群众意见建议，同时实行“代表+网格”模式，延伸和拓展代表联络站工作触角。开展联合办理，对于重难点代表建议，在代表联络站开展“代表与国家机关负责人”面对面活动，现场听取国家机关负责人对重难点建议的解决思路，推动建议落实落地。开展站庭联动，在代表联络站设立“人民法庭工作室”，在人民法庭设立“人大代表联络工作室”，实现双向挂牌、平台共用。开展实事票决，依托代表联络站，组织实施民生实事项目人大代表票决制。开展公开评议，年底对进站人大代表履职情况进行述职评议。
5.充分发挥全过程人民民主实践基地平台作用。进一步发挥
基地宣传展示、建议收集、社会治理、学习交流、代表活动、人大工作六大平台功能，促进人大代表与人民群众联系、实践基地与立法联系点联结、代表“家站”与基层法庭联动、代表建议与公益诉讼检察建议联办、代表小组与村（社区）联治，发挥全过程人民民主实践基地的示范引领作用，推动全过程人民民主在基层落实落地。
三、深化常委会同人大代表的联系，增强常委会工作实效
6.增强常委会组成人员联系代表工作实效。制定2024年度市人大常委会组成人员联系市人大代表活动方案，做好常委会组成人员联系代表的服务协调工作，协助常委会组成人员通过座谈、电话、走访、信函等方式与所联系的代表保持经常性联系。常委会组成人员带头进站入家，与代表和人民群众建立更广泛的联系，努力形成双向互动交流、共同推进工作的局面。
7.建立专门（工作）委员会同代表的联系机制。根据专门（工作）委员会职责范围和工作领域，合理组建专业代表小组，固定联系对象，重点围绕市委中心工作、各委员会工作职能职责、提高代表履职能力、向代表提供知情知政服务、代表履职需求等方面开展联系，畅通委员会相对固定联系相关专业领域代表的渠道，为市人大代表深度参与各委员会工作搭建平台、提供载体。
8.深化代表对常委会立法监督工作的参与。积极邀请代表参与常委会立法工作，在立项、起草、审议、通过前评估和备案审查等环节，广泛邀请代表参加，充分听取代表意见，不断扩大代表参与的广度和深度。发挥基层立法联系点作用，及时收集代表、基层群众对法规草案和立法工作的意见建议。继续邀请代表参加执法检查等活动，扩大代表对监督工作的参与。
9.坚持邀请代表列席常委会会议及参加常委会和部门组织的有关活动。根据代表专业背景和工作擅长领域，结合常委会会议议题，积极邀请代表列席市人大常委会会议。完善列席代表座谈会机制，听取代表对人大工作、经济社会发展等方面的意见建议。组织代表参加市人大各专（工）委组织的专题调研、执法检查、集中视察和“一府一委两院”开展的行风评议、电视问政、物价听证、市场监督等活动。
四、落实高质量要求，不断提升代表议案建议工作水平
10.为代表提出议案建议做好基础性工作。向代表印发《市人大代表建议指南》，商请有关部门单位向代表提供年度工作重点、拟采取的主要措施、向代表推荐的选题及吸收采纳代表议案建议改进工作情况等参考材料，组织代表开展集中视察、学习培训，深入了解全市经济社会发展情况，认真听取原选举单位和人民群众意见建议。协助代表在提出议案建议前与相关单位取得联系，努力实现“提”“办”双方良性互动，提高代表议案建议的针对性、实效性。加强阅看服务和及时沟通，协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关。加强提升代表议案建议撰写要领和技巧能力的专题培训，为代表提出高质量议案建议打好理论基础。
11.做好大会期间代表议案建议的处理工作。坚持关口迁移，通过“一案三审”（选举单位初审、大会议案组复审、市人大各专工委再审），从议案建议的政治性、格式、文字、选题等方面把好代表议案建议的质量关。协助有关专门委员会与领衔提出议案的代表取得联系，通报议案处理工作进度和审议结果，听取代表意见。及时研究提出大会期间代表提出议案处理意见的报告，提请大会主席团审议。
12.推动提高代表建议办理质效。推动建议“联办”，完善代表全过程参与机制，在“办前”“办中”“办后”三个环节加强与代表的联系沟通，提高见面率，完善部门联合办理机制，对综合性强、办理难度大的建议，主办单位负起牵头责任，研究制定整体办理方案，与协办单位互相支持配合，共同商讨落实措施。推动建议“联督”，落实市人大和市政府领导督办重点建议制度，探索建立“代表督办小组”，按照行业类别组织5-10名代表成立不同领域的建议督办小组，针对性地选取1-2件重点建议进行专项督办。推进建议“联察”，联合代表对B类和C类建议开展“回头看”，充分发挥代表的监督作用。推进建议“联评”，综合运用听审报告、满意度测评、配合市委巡察的方式，督办承办部门建议办理工作，推动建议切实得到解决。
13.继续深化人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作。围绕生态环境和资源保护、食品药品安全等14项法定领域及文物和文化遗产保护等新领域，继续深化人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作，完善双向交送、登记备案、衔接转化、跟踪监督机制，注重从代表建议中发掘案件线索，通过案件化办理转化为公益诉讼检察建议，同时，从公益诉讼检察建议中梳理出推动公益保护的对策，通过代表提出建议的方式，共同推动解决群众急难愁盼的问题。
五、优化代表履职保障，不断提升服务水平
14.组织代表开展履职培训。制定人大代表教育培训计划和培训方案，依托全国人大培训基地、市委党校，分批次、分阶段组织人大代表开展培训，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、如何当好新时代人大代表、基层人大代表如何履职、怎样提出高质量代表建议等内容作为培训重点。指导县（市、区）加强对本级代表的培训工作。
15.优化代表履职保障和服务。一是为代表印发学习资料，订阅相关杂志，定期向代表寄送市人大常委会公报等资料；二是认真抓好政情通报工作，督促“一府一委两院”采取多种方式向市人大代表通报有关工作，通过市人大信息网、市人大公众号向代表通报市委中心工作和市人大常委会的工作情况；三是做好人大代表的来信来访工作；四是保障代表活动经费落实。
16.做好代表出席代表大会的组织服务工作。依法做好代表资格审查工作。组织代表开展会前集中视察，深入了解全市经济社会发展状况，认真听取原选举单位和人民群众意见建议。认真听取和研究处理代表对各项议案和报告的审议意见，服务代表依法行使审议权、选举权、表决权。根据省人大常委会统一安排，做好省人代会前代表政情通报、学习研讨、会务筹备等工作。
六、加强工作联系交流，增强代表工作整体合力
17.加强对基层人大代表工作的指导。加强与县乡人大的工作互动和交流，密切与各县（市、区）代表工作机构的联系，及时通报工作动态，征求有关工作计划意见，定期开展经验交流活动，提升全市人大代表工作整体效能。从基层组织建设、队伍建设、阵地建设、基础保障四个方面，加强对基层人大工作的指导，推动县乡人大工作更加务实更加规范更加有序。
18.促进代表互动交流。开设代表论坛，在孝感人大网上开设“代表论坛”，引导代表围绕群众关心、社会关注的问题以及学习的心得体会进行交流和探讨。开展结对互动，鼓励履职积极、经验丰富的老代表与新任代表结对子，实现以老带新、互联互动、共同提高。开展专题研讨，根据专（工）委工作重点及常委会会议议题，由各专（工）委定期邀请专业领域的代表开展专项研讨与交流。开展学习交流，鼓励代表之间采取“走出去、请进来”的方式相互参观学习，互相了解各自工作与履职状况，增进代表之间的感情，共同提高履职能力。
19.加强代表工作宣传。通过新闻媒体、网络媒介以及代表工作有关刊物，切实加强对代表工作先进经验、代表履职风采、代表小组活动的宣传，讲好代表履职故事，总结推广代表工作的好做法好经验，不断提升代表工作的整体水平和影响力。
本计划在执行中如需调整，由主任会议决定。