督办落实代表建议是市人大常委会的一项重要工作。今年以来,市人大常委会继续推行主任会议成员领衔督办、人大代表参与督办、专门委员会对口督办、代表工作委员会跟踪督办的重点代表建议办理机制,督促市政府及相关部门加强与代表的沟通协商,注重改进工作、解决问题,不断提升建议办理质量。市六届人大一次会议共收集代表建议225件,并全部转交市政府系统办理。这些代表建议中,内务司法类31件,占13.8%;财政经济类83件,占36.9%;教科文卫类35件,占15.6%;城建环资类50件,占22.2%;农业农村类26件,占11.6%。这些建议凝聚了代表的智慧和力量,真实反映了人民群众要求加快发展、改善民生的迫切愿望。市政府高度重视,始终坚持把代表建议作为推动政府工作的创新源泉,服务全市经济社会发展的着力方向,认真研究、吸纳、办理。目前,225件建议已分别由市政府64个部门、7个县(市、区)、市直“三区”办复完毕,办理结果得到代表普遍肯定。现选取几件比较有代表性的建议予以刊登。
一、周松江等代表提出的《关于推进交通安全社会化管理的建议》
吴海涛市长亲自领办,多次召开专题会议研究、督办交通安全管理工作,要求迅速行动,纾民生之困。办理主要措施:一是优化提升城区交通规划。市公安交管部门牵头,市规划局等相关部门参与,以交通大道为样本,科学选择“晴天、雨天、白天、晨昏”等不同条件,“上下班高峰、接送孩子上学高峰”等不同节点,现场行车感受,发现问题,测算车流量,综合分析路宽、渠化、引导、管理,坚持绿化服从通行的原则,提出了全面彻底的改造优化方案,并将方案纳入《孝感市新老城区东西快捷通道方案研究》和《孝感市老城区绿地改造及景观提升规划设计》。二是夯实交通安全管理基础,加大农村交通安全管理“两站两员”建设。三是推进公路安全生命防护工程建设。制定了《市人民政府办公室关于加强和改进农村道路交通安全工作的实施意见》《孝感市推进公路安全生命防护“455”工程实施意见》。开展道路交通安全隐患排查整治,累计排查道路交通安全隐患2100处,1105.7公里,其中46处列为市政府挂牌督办隐患。全市共投入生命防护工程建设资金2.87亿元,有效推进了全市交通安全管理社会化工作,确保道路交通安全畅通。
二、徐志龙代表提出的《关于提高招商质量的建议》
办理主要措施:一是打造招商大格局。出台了“两资一促”考核办法、促进招商引资优惠政策等5个文件,创新招商方式,举行项目集中签约等活动,形成真评实考、全员参与、拼搏赶超的氛围和导向。二是建立招商新机制。实行了“一周一专报、一月一通报、一月一预审、双月一签约”的工作机制,按照“六个一批”的思路,全力推动招商引资项目的引进和建设。三是夯实招商新基础。建立产业招商企业法人库、重点跟踪洽谈项目库和孝感在外知名人士信息库,制定新能源汽车及零部件、食品饮料等六大主导产业招商行动计划。1-11月,全市重点洽谈投资过5000万元项目417个,签约投资过5000万元项目224个,新开工投资过5000万元项目172个,引进省外资金981.11亿元。
三、周爱萍代表提出的《关于加快推进县级公立医院综合改革的建议》
市政府作为2017年度重点建议进行办理。办理主要措施:一是建立公立医院补偿机制。优化公立医院收支结构,合理提升医疗服务价格,落实药品集中采购,推进药品带量采购工作,进一步降低公立医院药品采购成本。二是全面推进分级诊疗制度。以构建医联体建设和家庭医生签约服务为抓手,全市28家县级以上医院与108家基层医疗机构建立医疗联合体。三是加大各级医院基础设施建设。增加医疗卫生的投入,2017年人均基本公共卫生服务经费由2016年的45元提高到50元。2017年全市卫计系统争取中央预算内项目3个,总投资2.2亿元,其中中央补助资金7200万元。
四、张胜华代表提出的《关于打好精准扶贫攻坚战的建议》
市政府作为2017年度重点建议进行办理。办理主要措施:一是筑牢基础。制定《孝感市脱贫攻坚工作标准体系手册》,组织开展建档立卡数据清理核查、动态调整等六大专项行动,清退失准人口58148人,新增识别、补录贫困人口55141人。二是压实驻村帮扶。各级驻村扶贫工作队实现“全脱钩、全到岗、全住下、全身心投入”。三是补齐工作短板。大力发展村级合作组织,503个贫困村共建立农民专业合作社等新型经营主体1263个,实施产业扶贫项目1400多个,带动1.3万贫困人口增收。兑现慢性病救助、大病住院等医疗救助政策,贫困对象住院报销比例较去年同期增长13个百分点。落实分级助学政策,全年计划资助建档立卡贫困学生3.6万人次。累计完成易地扶贫搬迁5453户、11836人。截止11月底,落实风险补偿金1.12亿元,扶贫小额贷款余额6.28亿元,覆盖贫困户9388户。四是强化督查考核。建立常态化督查机制,实行市县乡村四级连带责任追究制度,全市查处扶贫领域问题371个,问责434人,其中党纪政纪处分248人。五是大力推进精神扶贫。制定出台《关于加强“两扶”教育培训、激发脱贫内生动力工作方案》,激发贫困群众自主脱贫内生动力。
五、刘泽平代表提出的《关于规范城市渣土运输车辆的建议》
市政府作为2017年重点建议办理。吴海涛市长明确要求:“综合施治,全时段全周期全类别管控,确保秩序、环保根本好转”。办理主要措施:一是强化源头治理。制定了《孝感市建筑垃圾及砂石料运输车辆技术要求》,规范渣土和砂石料运输车的密封设施。二是强化统筹协调。成立集中整治专班,规范城区渣土和砂石料运输管理,重点查处渣土和砂石料运输车辆违法违规行为。三是强化长效管控。通过4个检查站,10个流动检查点,12个限高架,25个电子监控卡口,形成一条安全屏障,确保将超载超限压损城市道路、抛洒遗漏污染城市路面的车辆阻隔在主城区以外。