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大悟人大:代表建议不白提 群众意见不白说”

2020/06/22 2.1k 阅读 334 点赞

近年来,大悟县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持以人民为中心的发展思想,高度重视人大代表建议办理工作,把办好代表建议作为集中民智、保障民生、促进发展的大事来抓,通过一系列扎实有效的措施,努力做到“代表建议不白提,群众意见不白说”,推动解决了一个又一个经济、社会、民生难题, 为全县决胜脱贫攻坚,实现高质量发展发挥了积极作用。

一、多措并举提高代表建议质量

经常开展代表培训,提升代表履职水平。始终将代表培训放在重要位置,伴随代表履职全过程。2017、2018两年,先后两次组织部分县人大代表到全国人大培训基地参加培训,分两轮组织全体县人大代表参加业务知识培训,把如何规范提出代表意见建议,提升意见建议质量作为培训的重要内容,并建立机制,将培训作为提升代表履职水平的经常性动作,做到每年至少组织全体代表集中培训一次,通过培训提升了代表履职水平,提高了代表提出建议的能力。

紧密联系群众,创新代表工作思路。积极开展 “双联”活动,常委会组成人员向县人大代表通报县人大常委会工作情况,听取代表意见建议。代表在走访选民过程中,听取群众呼声,收集社情民意。扎实开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”,组织全县1200余名各级人大代表进村入户,访真贫、查实情,扎实开展“回头看”,监督扶贫“绣花”功夫落实,提出意见建议414条,促进产业发展、金融扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医疗保障方面的多项问题得到较好解决,有效推动了全县精准扶贫工作。开展“代表行动”突出了代表主体地位,充分发挥了代表作用,创新了代表工作思路,提高了代表履职能力。

邀请代表参加活动,拓宽代表履职视野。召开县人大常委会会议,开展执法检查、调研视察等活动时,有计划地组织代表参加。积极选派代表参加县“一府一委两院”组织开展的中国旅游日、关爱留守儿童、法院审判与执行、检察院开放日等活动,拓宽代表履职视野,引导代表认真思考、深入调研,提出更多高质量的意见建议。

二、多点发力夯实建议办理基础

高效实施,依法交办。及时分类、核对、整理代表在县人民代表大会会议和“代表行动”期间提出的意见建议,召开主任会议研究确定重点代表建议,通过代表建议交办会交政府办理,对办理时限、办理程序和回复方式提出具体要求,确保事事有着落,件件有回音。

高位推进,领衔督办。为促进县政府及承办单位更加重视代表建议办理工作,提高办理质量,县人大常委会把代表建议督办作为重要工作专题研究部署。县委书记、副书记每年分别领衔督办一件事关全县经济社会发展和社会普遍关注的重点建议,主任会议成员归口督办全部意见建议,并参与到办理工作全过程,起到了很好的示范带动作用。

高度重视,跟踪督办。为防止建议办理出现公文旅行、“被满意”、重回复轻解决等问题,切实将代表建议落实到位,县人大常委会坚持代表建议不落实不放手,对办理任务重、难度大、时间长的代表建议实行跨年甚至跨届督办。如打造红叶小镇,推动大悟旅游产业发展的建议,该建议既契合大悟县绿色发展战略,又可打响旅游品牌,带动百姓致富。但由于资金短缺、起步困难、定位不清等多种原因,该建议多年来一直没有得到妥善办理。县人大常委会将督办该建议列入重要议事日程,常委会主要领导亲自牵头跟踪督办,推动兴建大悟红叶观光园,并连续主办七届大别山(大悟)红叶文化旅游节和四届“红色老区,灵秀大悟”全国摄影展。活动一炮打响,美誉全国,来大悟旅游、摄影的人数由2013年的不足10万人达到2018年的100万余人,“金秋好时节,大悟赏红叶”旅游品牌叫响全国,实现了生态文化旅游产业大发展,提升了大悟知名度、美誉度,代表和群众对该建议的办理十分满意。

三、多管齐下做好建议办后监督

依法听取专项工作报告。每年12月,县人大常委会会议听取县政府关于人大代表建议办理情况的专项工作报告已成为规定动作,听取报告后,常委会组成人员对报告进行审议,总结办理工作取得的成绩,指出存在的问题,提出中肯的意见建议,最后投票表决。

扎实开展建议办理视察。在所有建议全部办结完毕后,每年年底,常委会主任会议成员和部分常委会委员、人大代表深入代表建议办理现场,对代表建议办理情况开展视察,现场听取县政府及承办单位关于办理情况的汇报,提出下一步工作要求。

认真做好代表回访调查。为了准确掌握代表意见,了解代表对办理情况是否“被满意”,确保建议办理真正取得实效,县人大常委会每年都集中时间开展代表建议办理情况电话回访抽查,采取电话询问等方式,向代表通报办理工作进度,听取代表对办理工作的意见和建议,询问代表对建议办理工作是否满意,回访调查结束后,对代表不满意的意见建议重新反馈至县政府,要求进一步跟进办理。

四、多元服务建立建议办理机制

建立建议办理机制。为填补代表建议办理制度空白,强化代表意见建议的办理实效,完善意见建议提出、交办和办理机制,提高建议办理质量。2018年,大悟县人大常委会广泛征求各方意见建议,制订出台《大悟县人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》。这一规定的通过,对于保障县人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范建议办理工作,提高建议办理质量具有重要意义,该规定在办理代表建议过程中发挥了重要作用。

建立激励引导机制。为提高各承办单位工作积极性和主动性,发挥激励引导作用,制定出台《大悟县人大代表建议办理工作目标考核办法》,对各承办单位在办理建议过程中加强组织领导、建议办理实效、代表建议办理时限、代表满意度、建立代表建议办理机制等方面进行考核评分,最终得分按权重计算纳入县委目标考核总得分。另外,对代表建议办理工作成绩突出、代表和群众满意度高的承办单位和责任人进行通报表扬,努力形成积极办好建议的良好氛围。

建立经费保障机制。为切实保障人大代表合法权益,解决代表履职中的实际困难,充分调动代表履职积极性,发挥好代表作用,推动县乡财政将县、乡人大代表活动经费分别按人均1500元、500元的标准列入县乡财政预算。今年,还将拟定《关于大悟县各级人大代表活动经费的使用管理暂行办法》,将代表履职保障形成机制变成必须遵循的制度措施。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!