人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,进一步加强和改进人大宣传工作,这不仅是宣传人大制度、宣传政治文明和精神文明建设的需要,也是公开人大信息、让人民群众知政参政的需要,是人大接受人民监督的需要,还是人大监督与新闻舆论监督相结合、强化监督力度、增强监督效果的需要。
目前,人大宣传工作存在着“年纪大的难动手、中年人不愿动手、年轻的不晓得从何处动手”等现象;再加之受“届届工作方式相同、年年工作内容相似”的模式的影响,在一定程度上制约着人大宣传工作的发展。那么,如何打破瓶颈,怎样才能把人大宣传工作推向前进呢?从宣传工作的方式方法上,结合实践,笔者谈一孔之见:
一是领导带动。领导要重视宣传工作,除了把宣传工作与人大机关日常工作同考虑、同部署、同检查、同兑现、同奖惩外,各级领导要带头讲,在会议上和有关场所宣传人大宣传工作的意义、作用、内容等,通过导向作用,给人一种先声夺人的气势。各级领导要带头谈,主动找机关工作人员和通讯员谈心,摸清他们的思想,以情感人,鼓励他们克服困难,积极从事人大宣传工作;在有关检查、视察、调查等活动中,谈对事情的看法、谈下步工作的思路和打算;在会前,谈对报告和材料的框架结构、逻辑层次、观点等,让撰写人在交谈中受到启迪,愉快地完成宣传工作。各级领导要带头写,凭借自己对有关法律、政策的深刻理解,对有些事情全过程的参与,对事情的实质深层次的把握,通过分析,透过现象看本质,进行提炼和升华,使所写文章立意高远、分析精辟、见解独到、有影响力;领导带头写,既是对工作的梳理与总结,也是对自己素质的一种提高,通过表率作用,鼓励机关干部积极写稿。各级领导要带头改稿,领导要抽出时间,有计划地对年轻人进行传帮带,现场练兵,将初稿与修改后的稿件进行对比,让他们在比较中分辨出优劣所在,总结成功经验,促进机关干部提高写作能力。
二是检查促动。在工作中,要消除宣传工作是某个科室或是某少数人的事情的观念。年初,人大办公室要制定宣传方案和上稿任务,做到各科室有目标和任务、人人有压力;办公室负责宣传工作的领导要按照方案的时间安排,定期或不定期的检查了解情况;办公室综合科负责机关宣传工作的布置、对发表作品的登记和公布,让机关干部把压力变动力,形成人人动手写稿,个个奋勇争先的局面。
三是交流互动。要建立和完善人大宣传工作网络,建立一支专兼职结合的人大工作宣传队伍。在沟通交流中善于发现人才,采取得力措施把那些热心人大宣传工作、勤于动笔、善于思考的年轻干部吸收进来,或者调入人大机关,专职从事人大宣传工作。要坚持以机关干部为主体进行人大宣传工作。人大机关干部大多数具有一定的写作基础,对人大工作比较熟悉,要鼓励他们结合工作搞好人大宣传报道。要创造条件,搭建平台,组织交流,为机关干部和通讯员提供练笔机会,办好人大工作通讯、工作简报等各种内部刊物,为通讯员上稿提供机会。
四是奖励鼓动。要建立健全科学的奖励机制,出台人大宣传工作考核奖励办法,激发乡镇人大通讯员和人大机关干部从事人大宣传的热情。干部年终评比考核,要把人大宣传工作情况纳入其中。对特别优秀的通讯员,在政治上要予以关心,并及时、大胆地推荐提拔并予以重用;在物质奖励上,要敢于对那些特别优秀的通讯员予以重奖。
五是整体联动。要牢固树立宣传工作一盘棋的思想。各级新闻单位要根据自身实际,对人大新闻宣传工作的目标、任务和具体措施进行认真研究,制定宣传计划,要舍得拿出大量的版面进行人大新闻宣传,并不断地健全制度、健全组织、投放力量,加大报道力度,力求达到最好的宣传效果。人大机关通过举办新闻培训班,请新闻单位的记者或行家里手授课,或组织专班人员相互交流,不断提高通讯员的综合素质。机关工作人员不仅要完成自己承担的宣传工作任务,而且还要随时保持与包片联系的乡镇人大负责人和通讯员的联系,督促乡镇场及时上报各地人大工作动态和人大代表履职的宣传稿件,在宣传过程中,人大机关干部与乡镇人大通讯员可以采取指导关系或合作关系联合进行宣传,达到相互促进的目的。
实践证明,人大宣传工作开展得好与坏,既依赖于人大工作,又直接影响到人大工作的开展。因此,我们既要谋划好工作,又要统筹好宣传工作,要积极探索创新,拓宽领域,深化主题,以工作带宣传,让宣传促工作,不断开创人大宣传工作新局面。