今年以来,孝感市委政法委在省委政法委和孝感市委的坚强领导下,认真贯彻落实“厦门会议”“云梦会议”精神,聚焦“五有”“五个规范化”建设目标,全力推动各级综治中心规范化建设、实体化运行。目前,全市135个综治中心(1个市级、10个县级、124个乡级)均已实现规范化建设。1-9月份,全市综治中心共排查矛盾纠纷3.45万件,化解3.24万件,化解率动态保持在90%以上,100%落实稳控措施,实现“有矛盾纠纷就到综治中心”的目标。

云梦县综治中心
坚持统筹谋划,推进场所设置规范化。牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向,强力推进综治中心规范化建设。一是高位推进。市委、市政府将综治中心规范化建设列入重要议事日程和重点改革项目,在全省创新建立“党委书记任第一主任,政法委书记任第二主任”的责任体系,有力推动规范化建设全面提升。二是场所升级。按照“因地制宜、合理布局、功能完善”的原则,制定《县乡村综治中心规范化建设工作指南》,统一规范群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、智能研判室、心理服务室、网格化管理室等功能区域的设置。全市10个县级综治中心、124个乡级综治中心全面提档升级。三是示范引领。今年4月,全省推进综治中心规范化建设现场会在云梦召开,云梦县和曾店镇综治中心成为全省示范样板。5月,市委政法委召开全市推进综治中心规范化建设现场会,总结了10个方面先进经验,培育中、省主流媒体宣介的汉川“平章润心”等品牌力量30余个。8月份,组织市县乡三级综治中心干部赴厦门实地学习经验、对标争先,促进工作再次提升。

孝昌小夏说法调解室调解矛盾纠纷
坚持力量整合,推进人员配备专业化。全面整合各方资源,打造一支专兼结合、优势互补的专业化调解队伍。一是建强综治中心“主力军”。市县两级综治中心共落实96个事业编制,专职人员不少于10人;采用“县聘乡用”模式,乡镇综治中心配备专职人员不少于4人。明确岗位职责,加强日常业务培训,着力提升组织协调、信息处理、调处化解等专业能力,夯实工作基础。二是推动部门力量“大融合”。统筹整合信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等部门功能,选派2300余名业务骨干进驻县乡综治中心,全面落实“常驻+轮驻+点驻”工作要求,实行统一管理、统一培训、统一考核、统一奖惩。通过集中办公、集成服务,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。三是激活基层调解“神经末梢”。充分发挥村(社区)网格员、法律顾问、退休干部、乡贤、“法律明白人”等力量,发展壮大兼职人民调解员队伍,通过以案定补、考核激励等方式激发其工作积极性,推动矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层。

综治中心医调委员会调解矛盾纠纷
坚持规范运行,推动矛盾化解高效化。制定《孝感市社会治安综合治理中心实体化运行规则(试行)》,构建闭环管理、高效顺畅的运行机制,确保矛盾纠纷及时发现、高效分流、精准化解。一是做实风险隐患全域排查。结合全市矛盾纠纷化解攻坚战,深入开展“十个排查”,做实做细“三个户户”(即户户走访、户户建档、重点人员户户包联),明确排查重点、责任主体和报送流程,推动常态化走访摸排,积极引导矛盾双方当事人到综治中心解决问题。截至目前,全市走访摸排182.7万户、790.8万人次,排查发现各类矛盾纠纷2.34万件、化解2.31万件,化解率98.7%。二是做优三级日会商研判。建立健全市、县、乡三级“日会商”研判机制,围绕稳情、警情、舆情、访情、社情等信息,每日对排查出的重大疑难矛盾风险,组织相关职能部门、调解专家、基层代表等进行联合会诊,评估风险等级,研商化解方案,明确责任单位和化解时限,有效提升矛盾化解的精准性和有效性。截至目前,全市化解省级风险3个,市级风险8个,县级风险67个。三是做细跟踪督办闭环管理。县乡综治中心对现场来访、排查发现、分流交办的矛盾纠纷,建立“登记、交办、督办、反馈、销号”全流程台账。综合运用通报、约谈、下发督办单等方式,指定专人对已交办事项进行跟踪督办,确保事事有回音、件件有着落,有效防止矛盾升级外溢。市委政法委建立机关科长联系县市区调研督导工作机制,每周督办,及时发现问题,跟进督办整改。截至目前,开展调研督导10轮次,督促整改问题100余个。

应城综治中心“老田说事调解纠纷”
坚持数字赋能,推进信息处置实战化。依托大数据、云计算等技术,为综治中心赋能增效,提升预测预警预防能力。一是实现“一案一码”跟踪办理。研究制定《全市矛盾纠纷排查化解系统上线应用方案》,全面部署应用全省矛盾纠纷排查化解系统,组织开展平台应用培训8次,以“一案一码”构建“中心接单、平台派单、部门领单、群众评单”的闭环管理模式,实现矛盾纠纷“应录尽录、全量录入、实质化解”。二是实现非警务矛盾纠纷分流办理。将网格、乡镇(街道)综治中心与基层派出所一一对应,打通综治网格化平台与警综平台对接通道,规范处置流程,实现非警务矛盾纠纷在各级综治中心全面分流,及时办理。三是实现风险预警联动处置。全市3万余路视频监控点位统一接入各级综治中心,加强对重点部位、重要时段和重大活动的视频巡防,及时发现隐患、联动处置。规划建设平安孝感智慧应用平台,打造“一体贯通、智能研判、平战结合”的社会治理指挥中枢,实现各类矛盾纠纷及风险隐患全量汇集、风险预警、会商研判、交办处置闭环管理。