2019年，市民政局切实履行法治政府建设部门责任，不断加强民政法治建设，扎实开展普法工作，在市直民政系统营造了浓厚的法治工作氛围，现将有关工作汇报如下：
一、强化组织领导，落实法治责任。一是思想高度重视。局党组高度重视法治工作，明确主要负责人为普法工作第一责任人，切实履行主体责任，定期研究部署普法工作。二是健全组织机构。按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”责任制，层层落实普法责任，成立了以局长为组长的领导小组，下设办公室，负责法治工作的实施、组织、协调、监督、总结等。制定了《孝感市民政局法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》《2019年度市直民政系统法治工作计划》《市民政局行政执法三项制度实施方案》,市民政局2019年度个性和共性“普法责任清单”。三是推进落实“三项制度”。完善执法设施，购置了执法音像记录设备，对执法过程实施全程记录。对询问室、听证室和信访室实施“三室合一”并设置24小时音像记录。
二、强化学习教育，提升依法行政水平。一是坚持领导干部学法用法制度。把法治学习纳入党组理论学习中心组重要内容，分专题集中学习宪法、党内法规、民政政策等法律法规，自觉做到尊法、学法、守法、用法。二是坚持法治培训讲座制度。加强机关干部学法培训制度建设，把法律法规知识纳入日常学习计划，充分利用“周四学习日”、干部在线学习、党校轮训等学习机会和平台，提高干部法律素质和依法行政能力。三是坚持学法用法考试考核制度。扎实组织无纸化学法用法考试，加强行政执法人员业务教育培训，加强对民政干部法律知识水平和依法行政、依法办事能力的考核。
三、丰富活动载体，增强法治效果。一是加大法治宣传力度。充分利用清明节、“5.12”防灾减灾日、“12.4”国家宪法日等重大节点，采取多种形式深入宣传民政法律法规，传播法律知识，提高全民法律意识和法律素质。二是推进“七五”普法工作。积极推荐分管领导加入我市“七五”普法讲师团，负责民政社会救助法律政策宣讲；明确1名专职法治工作干部担任法治宣传骨干。同时，充分利用各类主题宣传日及精准扶贫、美丽乡村建设等中心工作，组织干部进村入户宣讲民政政策，传播法律知识，引导基层群众强化法治意识，提高法治素养。三是完善政务服务“一张网”建设。梳理全部行政审批、处罚、许可等服务事项7类50项，逐项优化审批服务流程，完善服务指南并在《湖北省行政职权和公共服务事项系统》公示公开。将本单位负责办理的4类证照及相关印章扫描，纳入市电子证照库。办理行政审批、许可等数据信息及时上传《湖北省社会信用信息服务平台》，强化社会信用体系建设。四是着力打造法治文化。在走廊、大厅、电梯、电子显示屏、孝感民政网等平台设置播放法治宣传标语、刊载法治信息，营造出机关干部尊法学法守法用法的浓厚氛围。
四、加强制度建设，强化民主监督。一是合法性审查制度。建立了规范性文件合法性审查制度、重大行政决策合法性审查工作机制，明确规定所有规范性文件和重大行政决策事项都要进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策，确保文件决策合法合规。二是建立完善重大行政决策制度。建立了《孝感市民政局重大行政决策制度》，明确了重大行政决策内容、程序，在作出重大决策前，要进行深入调研，通过发送书面征求意见函、召开座谈会等形式广泛征求相关对象、相关部门意见，组织专家学者、社会团体、社会公众等有关人员进行专家论证，并报送法制部门进行合法性、廉洁性审查。三是建立完善法律顾问制度，与湖北山川律师事务所签订《法律顾问合同书》，聘请常年法律顾问，为民政工作提供法律建议和指导。四是建立完善信息公开制度。坚持政务公开制度，通过孝感民政网、孝感晚报等网络媒体按规定及时公布政务信息，进一步优化政务监督环境，进一步提高民政工作透明度。
当前，民政部门涉及法律法规较多，但没有设立专门的法制机构和配备专门的工作人员，不利于民政法治建设长远发展，同时，法治宣传教育渠道和方式不多，创新举措还不够。下一步，要创新方法、拓宽渠道、丰富载体，强化法治教育，加大民政政策法规宣传力度。
2020年，我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治建设思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。一是全面推行行政审批制度改革。严格行政审批事项清单管理，全面清理行政审批中介服务和各类证明事项，进一步精简审批程序。二是深入推进“互联网+政务服务”。全面改进服务方式，努力提升网上办事比例。三是积极推进信用体系建设。按照省信用体系建设领导小组工作部署，不断健全民政领域诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度，依托信用中国积极开展守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚实守信的社会风尚。四是健全行政决策、规范性文件合法审查制度，切实规范行政行为。五是深入推进法治民政建设，全面落实各项民政法律法规，不断提高民政行政执法水平。六是加强和创新社会治理。积极配合推进农村“法律明白人”培养工程，配合推进民主法治示范村(社区)工作。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。七是深入开展法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。持续加强法治民政文化建设，积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，充分展示法治民政建设的特色亮点和经验。
孝感市民政局
2020年3月26日