政企同频 “链”上发力
——孝南新铺镇以“增值赋能”催生产业“链式反应”
金秋丰收时节，孝南新铺镇处处涌动发展热潮，升腾着奋进的活力。
9月16日，叶真堂药业公司正式投产。当天，新铺镇同步依托叶真堂生物医药科技园开展专题招商，万通药业、修正药业、李时珍药业等应邀参与洽谈，哈尔滨三懂药业现场签约；几公里外，爽露爽食品四期工地上，生产线即将启动安装，智能仓库和综合楼拔节生长。忙投产、忙签约、忙扩能……产业链上每个环节都忙而有序，都跑出了被“托举着向前”的节奏。
孝南区坚持以治理创新优化营商环境，以企业感受为第一感受、以企业评价为第一评价，推动政务服务从“便捷办理”向“增值赋能”升级，着力打造一流营商环境。新铺镇以“让企业少跑、政府多跑，让企业安心、政府多操心”的朴素理念，对此作出生动注脚。
38天“净”地，89亩“安”企
——服务前置催生企业追投
爽露爽要扩能建四期，土地从哪里来？
这家国家级农业产业化龙头企业，四期项目计划投资1亿元，建设8条智能化生产线和万级净化车间。但原有工业园开发多年，成片空地早已所剩无几。新铺镇把目光投向辖区内两家已停产企业，其土地闲置多年，正好可以“唤醒”。89亩土地重新收储、重新出让。
地有了，速度更让人意外：从签约、拿地到开工，仅用38天。
“企业只负责建设，剩下的交给我们。”新铺镇相关负责人说。孝南区、新铺镇，以及区重点项目专班将服务“前置”。拆迁、权属纠纷、群众协调等遗留问题，全部“打包”揽下，以净地出让给企业。这种“打包处理”模式，还蹚出了双赢路径——镇政府从园区收益中拿出每亩地每年5000元反哺村集体，村集体收入更充裕。
让企业踏实的，不只是快，更是园区配套同步提档：规划面积从2平方公里扩至4平方公里，新建10千伏双回路供电线路，污水管从400毫米扩至800毫米，长兴一路完成刷黑改造……
正是这份“先企业之忧而忧”的确定性，让爽露爽做了一个决定：追加投资5000万元，总投资达1.5亿元。四期投产后，年产能由10万吨增加至20万吨，产值将突破10亿元。“不仅是产能、产值的叠加，更是5G智能化工厂的全面升级。项目将建设万级净化车间，洁净标准达到医药级，这在米酒行业处于领先水平。”行政总监叶文峰说。
企业追加投资，追加的是信心——信心的背后，是政府用38天、89亩工业地给企业算清楚的一笔“安心账”。38天、89亩、1.5亿元——三个数字背后，是一场政府与企业之间的双向奔赴。
项目秘书“陪跑”，85个品种“过关”
——一根蒸汽主管道“暖”到车间
叶真堂药业项目落地那天，孝南区重点项目服务专班同步报到。
孝南区为叶真堂药业项目选派项目秘书——孝南区市场监管局副局长陈艳。她全程参与项目招引，对项目有真感情；更关键的是，药品企业从厂区规划到生产许可、GMP认证，专业性极强，而陈艳正是这方面的行家。
药品企业有个特殊要求：整体规划、一次验收。这意味着前处理提取车间、液体制剂车间、固体制剂车间，加上仓储配套设施，必须一次性建成、一次性过关，没有“边建边改”的余地。每个品种注册，更是一环扣一环，哪一链断了，投产就无从谈起。
100亩用地一次性到位。项目专班揽下所有协调事项，包保领导定期到现场、听情况，现场研究解决方案，水、电在施工前全部安装到位。厂区规划、车间建设、证照办理、生产许可……每个环节都提前谋划、提前落实。
“在项目秘书指导下，公司通过了省药监局组织的药品生产许可和GMP符合性检查，完成85个品种药品注册地址变更后的再注册。”公司董事长叶移山说。
企业投产，动力从哪里来？自己建锅炉？至少需要400多万元，还不算后期人工和维护。叶移山还在谋划时，服务专班已经帮他找到了答案。
叶真堂药业与瀚蓝（孝感）固废处理公司分别位于107国道两侧，瀚蓝公司发电产生的蒸汽可以输送到车间。但蒸汽管道需要穿越国道，报批手续复杂、费用不低。孝南区的选择是：由区属国企长兴公司负责建设主管网，让管道穿越107国道，将蒸汽直供叶真堂药业车间。叶移山感慨：“蒸汽管网到车间，省事又省力。”
100亩土地一次性到位、85个品种注册顺利变更、一根管道穿越107国道送来生产动力……三件事、三道坎，项目专班都提前一步替企业迈过。企业“只需安心、放心抓建设”，背后是政府把麻烦留给自己、把方便留给企业的实实在在的担当。
龙头一落，生态成圈
——从“一企之便”到“一园之利”
企业来了，配套跟上了，产业生态就形成了——这正是营商环境最核心的价值所在。
花香蝶自来。叶真堂生物医药科技园为何能吸引万通药业、修正药业、李时珍药业等行业大咖？魅力来自新铺镇优良的产业生态。
在叶真堂药业公司GMP标准化生产车间里，丸剂、颗粒剂、煎膏剂等各类药剂鱼贯而出。在厂区外，新铺镇正在延伸蒸汽管网。“当前正加快建设，争取覆盖新铺工业园区内所有需要用蒸汽的食品、药品企业。”新铺镇党委副书记胡保锋介绍，“落户企业不仅能享受到蒸汽，还能与已落户企业形成良好的产业配套。”
蒸汽管网不仅解决了叶真堂药业发展之需，也为后续落户新铺的企业创造了用汽条件。从“一企之便”到“一园之利”，一根管道正打通一个园区的动脉。
“新铺镇在10月份就可以把主管网安装到项目四期，既为公司减轻环保压力，又可降低三分之一的能耗成本。”叶文峰说。
类似的链式反应还在发生。叶真堂药业落户后，产业链上游的永康塑料紧随其后布局新铺镇——两家企业从简单的供需关系升级为产业链协同。爽露爽四期投产后，带动园区上下游包装、冷链、原料配送配套业态同步集聚，助力孝南麻糖米酒产业冲刺百亿目标。
记者点评：
一个龙头带出一串项目，一串项目育出一片生态。孝南各级服务专班甘当“店小二”，把企业的需求清单、发展清单变成部门的履职清单。
从“打包处理”的净地出让模式，到一根蒸汽管道跨越107国道的通力协作，再到服务企业发展每个细节的提前解决——每一项治理创新都不止于“便捷办理”，而是走向“增值赋能”，推动营商环境“软实力”转化为产业跃升“硬支撑”，形成产业发展的“链式反应”。