4月10日主任接待代表日，市人大常委会副主任陈德学到应城市走访和听取了部分省、孝感市人大代表对人大和政府工作的意见和建议。

孝感市人大代表、应城市四里棚办事处栗树村党支部书记陈应雄对本届政府工作给予了充分肯定，并结合当前新农村建设工作实际，建议各级政府应重视和解决好影响农村发展的三个问题。

一是调整农村产业结构资金瓶颈制约问题。近几年栗树村在巩固发展村办企业水泥厂、编织袋厂和装卸站的基础上，为了增加农民收入，就地转移农村劳动力，发展集约农业、高效农业，调整产业结构，村里办起了18万只规模的养鸡场和万头养猪场，转包给农户经营，可解决近百人的就业出路。但发展集约农业、高效农业遇到的问题是资金短缺，仅靠农民自身积累解决不了对资金的需求。目前，农村融资渠道单一，基本上只有农信社一家，其它商业银行基本不对农户信贷，而且农信社贷款规模小，只有2—3万元，使用时间短，每年3、4月份开贷，10月份左右就关帐收贷，周转时间只有6、7个月。由于受资金的影响，使有些好项目不能组织实施，建成的项目无法正常生产。资金短缺，融资渠道单一，直接制约了农村产业结构的调整和集约农业、效益农业的发展，也影响了农民收入的持续稳定增长。各级政府应高度重视，积极支持、大力培育农村金融市场，切实解决农民发展生产融资难、贷款难的问题。

二是发展规模农业的土地流转问题。当前，农村专门从事种田农户耕地少、经营规模小、效益低、收入难增加和务工经商农户耕地荒芜的问题并存。这一问题在国家取消农业税、对农业实行多种补贴政策后尤为突出，不少地方存在国家补贴照领、耕地依然荒芜的现象。土地流转难，一方面使一部分想种田、会种田农户的经营规模难扩大、效益难提高、收入难增长，另一方面又浪费了有限的土地资源，影响农产品的持续稳定增长。同时，由于土地调整困难，农村兴建基础设施，如新修机耕道路，开挖塘堰，增加蓄水设施等，都无法进行。这些需要各级政府深入调查研究，制定符合国家法律政策规定、符合我市实际的指导意见，引导农村土地依法、合理、有序流转，促进现代农业、规模农业的发展。

三是要加强对农村基层工作的指导。建设新农村全党全社会都很重视，国家也出台了很多支农、扶农、惠农政策，人民群众普遍关注，关键是要靠广大基层组织和干部去组织、去实施、去落实。这几年各级政府对落实基层干部的待遇做了很多工作，解决了一些实际问题，为他们安心工作，服务农民创造了条件，但这只是一个方面，更重要的是要加强对基层工作的指导，明确基层组织和干部的工作责任，提高组织能力和实施能力，增强事业心和责任感，促使基层干部为群众想干事、会干事、干得成事。