履行代表职责  反映民众诉情

孝南区卫生局——夏华堂

      人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式，是我国的根本政治制度。对各级政府工作情况进行有效监督，提出合理的批评或建议，是法律赋予人大代表的权力。随着社会主义政治文明建设的推进，人民代表大会制度日臻完善。

      那么，如何才能当好人大代表，不辜负人民的委托呢？个人体会应做到“三强”、“四勤”，发挥“三个作用”。

      所谓“三强”，即要具有极强的政治素质、履行职责的素质和文化素质。政治素质就是要拥护中国共产党的领导，具有公仆意识和参政意识；履行职责的素质，即是要有敏锐的洞察力，准确的判断力，深刻的分析力和缜密的思考力，同时还必须具有调查研究能力和议事能力；文化素质，则是要具有广博的政治、历史、经济和科学文化知识，才能在履行职务时，思为民之策，兴为民之举，提出科学合理、具有代表性的议案、建议，从而充分发挥代表作用，推动地方社会经济发展。所谓“四勤”：即一要“腿勤”：要经常深入到群众中，通过走访、座谈、视察和实地考察等，获得群众所关注的事情，帮助政府行使好决策权。二要“眼勤”：要勤于看书学习，学习党的路线、方针、政策和国家的宪法和法律，学习人民代表大会制度，学习人大代表工作的先进经验，以提高自身的政治理论水平、识别问题和处理问题的能力。三是要“脑勤”：要多体察民情，思群众所思的大事。四是要“嘴勤”：在执行代表职务时，要敢于和善于发表自己的见解，直言不讳地说真话、说实话，如实地反映社情民意，充分、真实地表达人民的意愿。所谓“三个作用”：一是桥梁纽带作用。经常与群众保持密切的联系，反映他们的愿望和要求，推动和改进国家机关工作。二是当家作主作用。这是人民代表大会制度的核心，是对代表各方面素质综合检验。代表要切实代表人民在管理本行政区域内各项事务、讨论决定重大问题等方面起到应有的作用。三是监督作用。时刻想到我们的权力是人民赋予的，敢于讲真话、讲实话，大胆行使法定权力。不断推动依法治国，为建设社会主义法治国家而努力奋斗。

      近年来，在工作之余，我对我市饮水安全、交通事故、城市汽车尾气污染问题做了调查研究。

      第一，我市的饮用水安全正面临严重威胁，危及饮水安全的基本因素是水污染问题。据调查，珠江三角洲、长江三角洲，已出现了因水体污染而导致的水质型缺水。25％的地下水体遭到污染，35％的地下水水源不合格，平原区约有54％的地下水不符合生活用水水质标准。我市要吸收以上教训，一要切实保护好饮用水源。特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。饮用水源地附近要严格禁止发展高污染工业，防止和减轻对农村饮用水源的污染。工业和城镇用水，要按照“污染者付费”的原则收取治污费用，同时采取市场机制的办法进行治理。二要因地制宜建设饮水工程。“民以食为天、食以水为先”。在农村经济社会快速发展的今天，影响广大农民群众生命健康的主要原因，已不再是缺吃少穿、过分劳作，而是饮用水不安全问题。饮用水质被污染和水型疾病、水介传染病已成为威胁农民群众生命健康“一大杀手”，到了非下大力气加以解决不可的时候。

      第二，随着孝感经济的快速发展，人口增长较快，车辆拥有量急剧增加，道路及相关设施的规划设计与建设相对滞后，停车场不足、车辆管理不到位，以及交通管理方面存在的薄弱环节和警力不足等原因，交通问题已成为人民群众关注的一个热点。据统计，2004年孝感城区及孝南区交通事故高达2447起，造成103人死亡，伤1250人。并且造成巨大的经济损失。人员伤亡和经济损失成为社会不和谐因素之一。造成交通事故的原因：一是违章驾驶；二是司机业务素质不高；三是占道经营，人车混杂；四是个别路段设计安全度低（如八一大桥）。

      第三，汽车尾气排放危害人们健康，尤其是二冲程车剧增，对安全和健康危害更大。据统计，97年二冲程车1914辆，2004年达27000多辆。有关研究表明，一辆二冲程车相当于5辆轻型车。二冲程汽车尾气排放的主要污染物为一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、铅等。科学研究表明，人如果吸入超标的一氧化碳，造成感觉、反应、记忆力等机能障碍，重者危害血液循环系统，导致生命危险。氮氧化物超标可造成呼吸系统失调。碳氢化合物在大气环境中受强烈太阳光紫外线照射后，产生一种复杂的光化学反应，生成一种新的污染物——化光学烟雾。在美国和英国的一些大城市，都多次出现过光化学污染事件。1952年12月伦敦发生的光化学烟雾，4天中死亡人数较常年同期约多4000人，45岁以上的死亡最多，约为平时的3倍。事件发生的一周中，因支气管炎、冠心病、肺结核和心脏衰弱者死亡分别为事件前一周同类死亡人数的9.3倍、2.4倍、5.5倍和2.8倍。可见，汽车尾气污染是城市发展中一个不容忽视的问题。这个问题如果不能得到有效的控制，市民的身心健康、城市的居住环境都会受到严重的伤害，城市的协调发展和可持续发展就会成为空谈。

      对此，我向有关部门建议：1、加大交通法规的广泛宣传教育，提高市民对自觉守法、严格执法的认知度。2、加强重点路段占道经营的整顿。3、对事故高发路段尽早实施改造（如八一大桥），确保道路质量，避免交通事故的发生。4、对二冲程车实行总量控制，规范管理，从源头上减少城市污染。