鼠标轻轻点击，汉川市直各单位部门预算年初指标、用款计划、指标执行、支付明细等预算执行情况一目了然。5月5日上午，在工作人员的协助下，汉川市人大常委会主任和分管副主任分别通过市人大财政预算执行在线监督网络平台，实时查询了汉川市2015年市直部门预算执行情况。一排排一列列真实、及时、可靠的数据，通过预算执行在线监督网络平台，查询得一清二楚，真正意义上实现了人大对预算执行监督由事前和事后监督升级为事前、事中、事后监督并重的全程实时监督，在由程序性监督走向实质性监督的道路上迈出了坚实的一步。

（一）

换届以后，本届汉川市人大常委会分管领导和财经工委就开始酝酿人大与财政部门的在线联网监督工作。2014年下半年，汉川市人大常委会分管领导带领市人大财经工委和市财政局相关人员赴广东顺德等地进行了学习和考察。学习考察回来后，汉川市人大常委会财经工委形成了学习考察报告，并提出了建立财政预算执行在线监督网络平台的建议。建议得到了汉川市人大常委会的同意，并与汉川市政府分管领导和财政部门主要负责人达成了共识。正是借鉴了外地省市好的经验、做法和达成的共识，汉川市人大常委会很快将实现人大与财政部门在线联网监督的计划列入了市五届人大四次会议人大常委会工作报告和2015年汉川市人大工作要点，并付诸实施。

通过近一个月的准备和设备调试，5月5日，汉川市人大常委会财经工委正式与汉川市财政国库支付系统联网，在孝感市率先建立预算执行在线监督网络平台。实现与财政联网后，就能使市政府部门花的每一笔钱都让人大知道，汉川市人大可以通过在线网络平台，更好地实现对财政资金规模、流向和使用情况的实时监督，随时对每个预算单位的预算执行和计划明细、支付情况进行实时查询,跟踪监控财政预算资金的使用情况。

（二）

为了配合人大开展财政预算在线联网监督工作，汉川市财政局给市人大开通了4个数据信息查询端口和7个查询事项。汉川市人大常委会主任、分管副主任、办公室主任和财经工委通过进入预算执行在线监督网络平台，可以随时查看汉川市财政局国库支付系统中所有市直预算单位的指标明细、计划明细、指标执行、支付明细等实时数据，包括预算单位、预算项目、申请金额、支出内容、资金性质、收款人帐户信息、指标文号、支付凭证、支付日期等具体信息。

实现与财政联网后，汉川市人大的财政预算执行在线监督将更加透明有效。以前，汉川市人大对财政预算执行情况的监督，主要是靠财税部门每月报送的财税报表和半年预算执行报告，而且每笔预算支出完成后才能看到，由于人大与政府预算基本信息的不共享，导致人大对日常财政预算支出情况不太了解，监督的效力很难体现出来。人大的监督只有事前和事后的干预，而且这种监督方式的一个缺点就是预算部门的信息披露往往有意无意地不完全、不透明，人大难以掌握所有预算的具体执行细节，最后的结果是预算监督很容易走过场，流于形式化。

现在与以前相比，既有事前和事后的监督，更重要的是又有了事中的监督，通过与财政国库支付系统联网，人大可以实时看到每一笔预算执行的用途和去向，真正实现了“资金流到哪里，监督就跟到哪里”的多层次、全方位的财政资金监督目标。

（三）

目前，汉川市国库支付系统已经覆盖全市所有财政资金和预算单位，对于各预算单位部门预算和财政专项资金的年初预算指标、拨付使用、指标剩余等预算执行情况，通过财政预算执行在线监督网络平台，都可以查询一清二楚，实时对财政预算资金进行动态跟踪监督。汉川市人大对财政预算的监督由原来的一次性监督变为现在的全程实时在线跟踪，真正实现了汉川市人大对市政府预算监督的全覆盖。

万里之行，始于足下。汉川市人大对市直部门预算执行的实时在线查询，数据的传送和连接只是迈开了第一步，新预算法实施之后，汉川市人大将加强对政府全口径预算的监督，预算执行在线监督之路还有许多工作要做。下一步，汉川市人大常委会将建立并完善以“实时动态、智能预警、综合分析、实用兼容”为主体功能的预算执行在线监督系统，出台财政在线实时监督方案，建立汉川市人大对市政府全口径预算执行的动态监督机制，真正形成事前事中有效控制、事后跟踪问效的资金使用监督模式。建立预算执行动态监督分析报告制度，对实时监督中发现的问题进行分类梳理、综合分析、挖掘根源，依法按程序对财政部门进行反馈，督促预算单位及时整改，并要求其整改落实情况以书面形式报汉川市人大常委会，切实发挥财政预算执行在线监督系统的作用。