2009年9月23日,应城市第七届人大常委会第十九次会议如期召开,会议议程之一就是要听取和审议市人民政府《关于2008年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会前,不少与会人员以为这是人大每年都有的“节目”,殊不知,今年的这次常委会会议开得让人耳目一新。
会前,应城市人大常委会专门组织了一个调研专班,吸纳了人大常委会委员、部分人大代表和熟悉审计工作的业内人士参加,专班走访了近20多个单位和部门,召开了3次大小座谈会,踏勘了11处现场,接触多个层面的群众170人,前后历时半个月时间,掌握了大量第一手资料。9月21日上午,主任会议听取了调查组的情况汇报,在分析碰头审议发言材料的过程中,大家觉得发言材料和掌握的真实情况有些“脱节”,搜集到的情况不容乐观,人民群众多有怨艾,他们说“审计部门能吃亏,快马加鞭日夜催,就是整改不到位,到头问题成了堆”。而审计发言材料中碍于情面,多是总结成绩。主任会议以为,今年的审议发言要直言不讳,不能只唱赞歌。
按照调查掌握的真实情况,参加审议发言的委员和代表抛弃了思想包袱,本着“苦药利病”的观念,把一条条意见和盘托出,大家在充分肯定审计部门所作的报告具有“真、勤、新”特点的同时,重点指出了政府相关部门对于审计查出的问题置若罔闻。特别是市七届人大常委会委员、市工商联主席吴庄年的发言更是具有浓郁的“火药味”,他说:“审计报告很真,一个个数字都反映出了某些部门无可置疑的违规程度;审计部门工作很勤,凡是群众关注的重点单位和部门都审计到了。但就是整改乏力,如不勒马回头,后果十分严重,将会诱导更多的违纪违规现象发生!”他的发言如敲重槌,引起了共鸣。
应城市委常委、常务副市长席国爱代表市政府当即表态,要从四个方面加强整改:一是由审计部门开出清单,标明哪些单位和问题没有整改到位,然后由市长办公会“一篮子”研究整改措施;二是由市长逐一约谈,限定整改时间;三是政府法制办和监察局协调审计局一同抓整改;四是要对整改不到位的采取法纪手段,绝不手软。
会后,大家感悟道:“《监督法》出了台,人大有宝剑,政府也较真!”