守护平安
——大悟县人大常委会跟踪问效治安管理工作纪实
□ 通讯员张广明 吴咏红 曹海波
2007年10月，大悟县人大常委会就《治安管理处罚法》的贯彻实施情况开展了一次执法检查。与以往执法检查不同的是，这次的执法检查没有被检查单位的负责同志参加。其目的就是为了检验公安机关落实人大常委会审议意见的行动和实效。
缘何出现上面的那一幕？事情还得从2006年11月26日召开的大悟县人大常委会第十九次会议说起。会上，代表们听取县政府关于治安管理处罚法贯彻实施情况的报告，指出了社会治安管理工作中存在的问题:学校周边治安差，街面“两抢一盗”发案率居高不下，居民安全令人担忧！由此，县人大常委会形成了《关于审议治安管理处罚法实施情况的意见》，并交由县政府落实。
接到提案后，县长徐玉琼召开专题会议进行研究。要求公安部门采取有效措施严厉打击犯罪分子，加大案件侦破力度，维护全县的社会稳定。刚刚走马上任的县公安局长吴五洲立即召开党组会和科所队长会议，全面传达人大常委会的审议意见，并制订了一系列治安攻势方案。
在此后的一年时间里，大悟县公安局经过一系列专项行动，破获各类刑事案件87起，查处治安案件102起，抓获犯罪嫌疑人41人，治安处罚132人。社会治安情况明显好转。2007年9月，省治安管理工作暨派出所建设经验交流会在大悟召开，吴五洲在大会上作了典型发言。
社会治安得到改善，但也有群众担忧：公安机关的专项整治工作会不会是一阵风？风过之后社会治安情况会不会又有所反弹？为此，代表们在执法检查中建议，社会治安问题必须长抓不懈，“打防并举、标本兼治”的长效机制必须探索创新，创造让群众真正满意的平安环境。
人大执法检查组带来的人民群众的意见和建议成为县公安机关推进工作创新的助推力。吴五洲在今年年初的全县公安工作会议上重申了公安工作的目标定位：让大悟公安成为历史上最好的时期之一，让大悟县公安机关成为人民群众最满意的部门之一，让大悟县成为全市乃至全省最平安的县市之一。
为此，县公安局针对人大代表和人民群众反映强烈的问题，班子成员带领民警实施“反盗打抢”、“追逃”、“打黑除恶”、“命案必破”等专项行动，严厉打击各类犯罪活动，取得了明显的成效。该局破获2起10年之久的命案积案，协助广东破获2起命案；打掉一个涉黑团伙，破获2个重大盗抢团伙；抓获各类逃犯65名，受到省公安厅表彰。
此外，县公安局建立以“110”指挥中心为龙头，实施交警控线、刑警控点、治安控面的联动处警机制，做到闻警即动、快速反应、快速处理。县内近两年未发生一起命案，命案防范工作在全市处于领先。
“三基”建设练内功。县公安局还积极实施“三基”工程，探索建立了“固定警务+流动警务+集市警务”的务实警务模式，开通了直达派出所的视频音像系统，完成了“三台合一”工程，提高了接处警的工作效率，实现了向科技要警力的目的。同时，他们还把信访工作作为替群众排忧解难的桥梁，创新“四动真、四为主”的信访工作长效机制，局长亲自抓，对信访件实行包保责任制，逐一消化处理，今年共妥善处理来信来访89件（次），成功化解了一批矛盾和问题。2月19日，吴五洲在全国公安信访工作电视电话会议上作了典型发言；2008年5月，公安部授予大悟县公安“全国公安信访工作长效机制建设先进单位”。