各县（市、区）版权局、“扫黄打非”工作小组办公室，市公安局、市委网信办、市经信局，市文化和旅游市场综合执法支队：
为进一步强化网络版权生态治理，按照《湖北省版权局等关于开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动的通知》要求，市版权局定于2023年9月至11月开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”（以下简称“剑网2023”专项行动）。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦版权领域人民群众最关心最直接最现实的利益问题和急难愁盼的具体问题，不断深化重点领域网络版权专项整治，规范网络传播版权秩序，强化网站平台主体责任，巩固历次专项行动治理成果，以版权管理促进网络治理，以版权保护维护网络安全，充分发挥版权保护在推进全市文化创新创造、满足人民文化需求、推动全市高质量发展中的重要作用，为孝感推进知识产权强市建设贡献版权力量。
二、重点任务
（一）强化重点领域版权专项整治，规范网络传播版权秩序。加强重点体育赛事节目版权保护，着力整治未经授权通过广播电视、网站（APP）、IPTV、互联网电视等非法传播杭州亚运会和亚残会等体育赛事节目的行为，重点打击社交平台、直播平台、短视频平台公众账号和体育赛事内容平台未经授权传播体育赛事节目、提供赛事节目盗播链接的行为。加强对点播影院、私人影吧的版权监管，严厉打击点播影院、私人影吧放映传播侵权盗版院线电影以及点播设备生产商未经授权复制并通过网络传播热播热映影视剧等违法行为，打掉偷拍盗录、侵权传播院线电影的非法团伙。加大对博物馆、美术馆、图书馆等文博单位文化创意产品版权保护力度，严厉打击未经文博单位授权制作、销售侵权盗版文创产品、衍生品的违法行为，重点整治电商平台、社交平台、直播平台销售侵权盗版文创产品行为，为推动中华优秀传统文化创新发展提供版权保障。
（二）强化作品全链条版权保护，推动建立良好网络版权生态。加强对重点视频网站（APP）的版权监管，加强对热播热映影视作品的版权预警保护，加大视频网站（APP）版权审核监督和监测力度，依法从严从快查处未经授权传播预警作品的侵权行为。深入整治未经授权以短视频形式对试听作品删减切条、改编合辑并通过网络传播的侵权行为，严厉打击智能电视终端、视频播放软件（APP）侵权行为，关闭一批非法视频网站及网络用户公众账号。深入开展新闻作品版权保护工作，着力整治社交、短视频、直播、知识问答等“自媒体”及各类新闻资讯聚合类网站（APP）未经授权转载新闻作品的违规传播行为，严肃查处反复侵权的“自媒体”运营者及所属MCN机构。加强对知识分享、有声读物平台及各类智能终端的版权监管，着力整治未经授权通过网络传播他人文字、口述等作品的行为。
（三）强化网站平台版权监管，压实网站平台主体责任。深入开展电商平台版权专项整治，严厉查处不法商户通过电商平台、社交平台、直播平台销售侵权盗版图书、音像制品、电子出版物等侵权行为。着力整治网站平台以用户上传为由滥用“避风港”规则、以合理使用为由传播侵权作品、以自设程序为由拖延履行通知-删除义务的行为，重点规范浏览器、搜索引擎未经授权传播网络文学、网络视频等行为，严厉打击故意为侵权盗版提供搜索链接转码、广告联盟合作、信息存储空间以及服务器托管、互联网等违法网络服务行为，坚决查处网站平台教唆帮助侵权的违法行为。推动重点网站平台企业开展版权问题自查自纠，督促网站平台及时处置用户上传侵权内容，对反复侵权公众账号建立惩罚制度和平台联动机制，明确通知渠道，简化通知程序，不得对批量通知设置不合理限制，切实便利权利人依法维护。
三、工作要求
（一）加强分工协作。市县两级版权局、公安局、经信局、互联网信息主管部门要进一步细化工作方案，细化责任和责任分工，明确责任人和联络员，有效推进区域执法联动。版权行政执法监管部门负责专项行动的牵头和组织协调工作，梳理网上侵权信息，搜集案件线索，查处违法行为；移送涉嫌犯罪案件，开展版权重点监管，组织专项行动宣传。公安机关加大对著作权犯罪案件的刑事打击力度，对涉嫌犯著作权犯罪案件加强立案查处；对版权行政执法监管部门移送的涉嫌犯罪案件及时审查，符合立案条件的依法立案。经信局协助进行网络侵权盗版案件调查取证，依法提供查处网络侵权盗版案件涉及的ICP核准信息；对已查处且侵权盗版情节严重的网站（APP）等依法处置。互联网信息内容主管部门持续压实网站平台主体责任，督促网站平台加大网上侵权盗版违法违规信息巡查和处置力度。各级文化市场综合执法部门要加强重点领域侵权盗版线索巡查和案件查办，严厉打击线上线下侵权盗版行为。
（二）加强案件查办。坚持线上线下相结合，畅通投诉举报渠道，开展集中办案研判，加强案件线索核查，提高网络监测能力和网络巡查能力。充分运用约谈、预警、责令整改等工作手段，加强对互联网企业的版权监管，探索建立网站平台案件协查机制。进一步加大对网络侵权盗版的惩戒力度，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版分子，要依法从严查处，依法吊销其备案资格或相关行政许可资质；对“三无”侵权盗版网站、APP，要坚决予以关闭；对将服务器设在境外传播盗版作品的网站、APP，要及时封堵并深挖国内源头，切断灰色产业链条；对涉嫌构成犯罪的，根据“两法衔接”机制及时移交公安机关立案查处，加大刑事打击力度。
（三）推动社会共治。加强社会监督，积极发动人民群众及著作权人对网络侵权盗版行为、网站平台违法违规行为进行举报投诉。指导相关互联网企业建立完善内部版权管理制度，引导互联网企业合规守法经营，支持市场主体创新发展，积极维护公平高效市场秩序，完善企业创新服务体系。充分发挥行业组织、社会团体、第三方机构维权主动性，推动构建打击网络侵权全方位、多层次、立体化社会共治格局。
（四）扩大宣传教育。创新开展版权宣传，发挥宣传文化战线平台优势，综合运用线上线下两个平台，大力宣传“剑网2023”专项行动目标、任务和成效。开展丰富多彩的主体宣传活动，持续开展新《著作权法》宣讲，有效提升网民版权保护意识。
（五）及时报送信息。各地版权局要汇总本地“剑网2023”专项行动开展情况，按要求每月填报《版权执法部门查办案件统计表》《版权执法部门查办案件信息表》，及时报送本地区“剑网2023”专项行动工作方案，11月底前报送“剑网2023”专项行动工作总结。市公安局、市委网信办、市经信局、市文化和旅游市场综合执法支队要及时报送工作开展情况信息，重要情况、重大案件和阶段性进展随时报送。
孝感市版权局
2023年9月27日