孝昌县以全省自然资源系统低效用地再开发改革试点为契机，从路径匹配、空间规划、产业准入等方面发力，提升低效用地处置效能。截至目前，全县已重点盘活18宗低效用地，面积1300.42亩，盘活率达62.07%，一批闲置厂房和低效地块重新响起机器轰鸣。

低效用地成因复杂，最怕“一刀切”。孝昌出台实施方案、认定标准和工作指引，把低效用地细分为工业、物流仓储、商服三大类，逐类明确认定情形，同时设立科创突破、民生保障、历史保护三类“豁免清单”。与之配套的“双合同”管理，把投资强度、亩均税收等指标白纸黑字写进约定。这套规则让低效用地处置从“一事一议”走向了常态化，让土地流向“会用的人”。

地怎么盘，关键看“病根”在哪。对仍有生产能力但投入不足的企业，孝昌推动“零增地”技改。政府引入湖北广浔物流，通过增资扩股组建项目公司，盘活某企业长期低效地块，转型建设现代化物流产业园。对因企业停产倒闭的工业地块，则靠市场流转和司法协同打开局面。先后促成丹富仕饲料、海越电器、尚丽儿童、灵龙新材料等企业盘活原先闲置地块，优化产业结构，提升容积率。

盘活存量，效率就是吸引力。孝昌整合审批权限，实行“一窗受理、并联审批”，办理时限压缩50%以上。味北少食品收购某低效闲置地块时，多部门提前介入，从对接到完成审批仅用7个工作日。对涉及盘活低效地块的，组建服务专班，“一对一”帮企业解决用地手续、交通配套、用工招聘等实际问题。

低效用地再开发，不只是经济账。灵龙新材料通过盘活多个低效地块，并将地块整体归集，建设新型材料生产线，带动澴西工业园配套企业入驻。尚丽儿童用品收购盘活闲置用地后，不仅自身做大做强，还引来天资儿童用品等上下游企业，孝昌童车产业链初具规模。主城区部分低效商住地块则转身为社区综合体，便民超市、养老服务站、文化活动中心一应俱全，提升县城居民生活品质。