如何变“人找政策”为“政策找人”,将社会救助的温暖精准送达困难群众身边?近年来,湖北省安陆市以机制创新破题,自2022年起探索构建社会救助主动发现机制,织密市、乡、村三级联动网络,推动社会救助从“被动受理”转向“主动出击”,有效兜牢民生底线,防止“漏保”“漏救”。
机制先行,织就一张“主动发现网”。安陆市的变革,始于顶层设计。2022年,安陆市以市政府名义出台工作方案,明确建立“市级监测预警、乡镇定期摸排、村社日常走访”三级联动机制。市级层面,由民政部门牵头,联动医保、残联、乡村振兴等10余个部门,建立月度数据共享和联席会议制度,动态汇聚医疗大额支出、新增重度残疾、失业登记等10余类风险信息,形成预警线索清单。乡镇层面,对下派线索建立“红黄绿”三色管理台账,限时入户核查甄别。村级层面,依托450余名网格员、志愿者担任救助信息员,在日常走访中察民情、探困难,成为发现潜在救助对象的“神经末梢”。一套覆盖全域、反应迅速的“政策找人”网络就此形成。
数据跑路,温暖抢先一步上门。机制的活力,在数据流转与人性化服务的结合中迸发。2025年5月,市医保局一条关于孛畈镇居民小杨因暴发性心肌炎导致医疗费用异常的预警信息,被推送至孛畈镇。系统显示其医疗支出远超普通家庭承受能力。镇村工作人员立即上门核实,发现小杨病情危重,家庭因高额医疗费陷入困境,却无暇也无力主动申请救助。了解情况后,村级信息员协助准备材料,乡镇快速受理,市民政局加速审批,短短一个月内,即为小杨全家4人办理了低保,每月发放救助金960元,并同步落实临时救助27900元。“没想到政府比我们更早发现难处,还主动帮我们办好了救助。”小杨家人的感慨,道出了“主动发现”机制的温情与高效。
成效彰显,兜底保障网越织越牢。自2022年试点以来,安陆市“政策找人”机制成效持续显现。据统计,2022年至2025年间,通过部门预警累计交换比对线索数万条,基层通过主动发现机制共实施救助超过1010人次。特别是2025年以来,工作进一步深化,累计主动救助285人次,其中165人纳入低保,25人纳入特困供养,95人次获得临时救助。这些数字背后,是一个个家庭绝处逢生的希望,是社会公平底线的有力守护。
从“坐等上门”到“主动敲门”,从“碎片管理”到“协同联动”,安陆市的探索实践,是社会治理精细化与民生服务人性化的生动注脚。它通过机制创新与技术赋能,推动社会救助理念深刻转变,确保困难群众能够被“早发现、早介入、早救助”,真正让党和政府的关怀阳光,照亮每一个需要的角落。(通讯员 韩伟红)