（2018年1月31日孝感市第六届人民代表大会

常务委员会第21次主任会议通过）

为统筹推进市人大常委会2018年度立法工作，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持立法工作正确的政治方向，在市委的领导下，切实发挥人大在立法工作中的主导作用，紧紧围绕提高立法质量这个关键，建立健全立法工作机制，加强立法工作组织协调，进一步推进科学立法、民主立法，着力增强立法的针对性、实效性和可操作性，不断提高我市地方立法工作水平，为全面推进法治孝感建设、促进全市经济社会发展作出新的贡献。

二、项目安排

结合我市的具体情况和实际需要，综合考虑各方意见和立项条件，并与2017年度立法工作计划相衔接，对2018年度立法计划项目作如下安排：

（一）上年度接转审议项目（1件）

    1、《孝感市住宅小区物业管理条例》

（4月提请市人大常委会会议二审，8月提请市人大常委会会议表决通过后，9月报请省人大常委会批准）

（二）本年度新增审议项目（1件）

    2、《孝感市饮用水水源保护条例》

（10月提请市人大常委会会议一审后，接转下一年度继续审议）

（三）本年度调研项目（1件）

3、《孝感市府澴河流域保护条例》

（12月将调研报告印发市人大常委会会议）

三、工作要求

做好市人大常委会2018年度的立法工作，要坚持党的领导，认真执行立法中的重要工作和重大问题向市委请示报告制度，切实把党的领导全面落实到立法工作之中。要深入推进科学立法、民主立法，坚持和完善立法调研、论证、咨询、公布法规草案征求意见、法规通过前评估等程序机制，探索建立基层立法联系点制度，发挥立法顾问组、地方立法研究中心的智囊作用，不断拓宽社会各方有序参与立法的途径，使立法决策更有民意基础，提高立法质量。要进一步做好立法宣传工作，加大对法规草案起草、审议等工作的宣传报道力度，组织开展新出台法规的说明和解读工作，为法规得到正确适用和自觉遵守营造良好环境。要着力加强立法能力建设，采取多种形式切实抓好立法理论学习和业务培训，不断提升做好立法工作的专业素养和水平。

市人大有关专门委员会、常委会法工委和市政府法制办要通过召开立法工作协调会、提前介入法规草案起草等形式，加强对本年度立法计划执行情况的工作指导和督促检查，推动立法计划的实施。对本年度新增审议项目，起草单位要制定工作方案，明确分管领导，落实人员和经费，合理安排工作进度，按时保质完成起草任务。法规案原则上应在建议审议时间的30日前向市人大常委会提出，特殊情况不能按时提出的，提案人应书面说明理由。对本年度调研项目，有关部门要扎实做好前期论证准备工作，在立法条件成熟时，及时申报列入常委会下一年度立法计划的审议项目。

本计划在执行中如需调整，由主任会议决定。