面对新形势下人大工作的新任务、新要求,云梦县人大常委会坚持以政治强、业务精、作风硬、效率高为标准,全力抓好机关四项基本建设,努力提高工作水平,收到良好的效果。
一、抓思想建设,提振精神状态
在机关建设中,思想建设是统帅,是其它各项建设的保证。我们坚持把讲政治摆在机关工作的首要位置,首先是加强政治学习,不断提高政策水平,牢固树立正确的政治观点,做到从思想上同党中央和各级党委保持高度一致,自觉维护党的权威,维护党的团结和统一;自觉围绕党委的中心任务开展工作。其次,我们坚持正面教育为主的思想教育活动,做到用科学发展统一思想、用特色理论凝聚人心,引导大家通过自我教育、自我完善、自我提高,解决与新时期人大工作要求不适宜的主要问题。在教育活动中,我们反复强调,既要坚持与人为善,又要讲原则、讲规矩,不做老好人;既要对正气敢于肯定,大胆支持,又要对歪风敢于批评,坚决抵制,不留情面,做到是非分明。同志之间有误会、有隔阂,不算历史旧帐,而是通过开展积极的谈心活动,分清是非,增进理解,加深感情。在生活会上,大家针对存在的问题敞开思想,严肃认真地开展批评与自我批评,从而消除了误会、分清了是非、增强了团结,收到了很好的效果。通过加强思想建设,使机关出现了团结向上,奋发有为的新气象。
二、抓理论学习,提高自身素质
人大工作涉及方方面面,其政治性、法律性、程序性都比较强,做好人大工作,必须有一支高素质的机关干部队伍。近年来,我们将干部队伍的素质提升作为机关建设的重要内容,大兴勤奋学习之风。一是坚持按制度开展学习活动。去年以来,我们确定周一下午和周六上午(参加党校自主选学)为集体学习日,将学习内容量化细化,并制定了年度学习计划和每阶段学习安排。今年办公室班子成员还积极参加全省领导干部在线学习。二是学习内容重点突出。根据上级要求,结合人大工作实际,我们着重抓了理论、业务和法律学习三个重点:理论学习,认真学习了“三个代表”、科学发展观和党的十七大以来各次全会决议,坚定了以科学发展观为统领,不断加强机关建设,做好新形势下人大工作的信心和决心;业务学习,坚持以提高机关干部的基本素养和业务能力为重点,分门别类地学习了公文写作、市场经济和现代科技等方面的知识,进一步拓宽了知识面,提高了业务能力;法律学习,除坚持对宪法、地方组织法、代表法、选举法等四部人大工作必备的法律经常学、时时翻之外,对人大常委会今年工作中涉及到的几部法律进行了重点学习。三是学习方法灵活多样。主要是做到了三个结合:集体学习与个人自学相结合;走出去学与请进来教相结合;撰写读书笔记与交流心得体会相结合。在做好读书笔记的同时,定期交流心得体会,开办学习专栏,达到了互相交流、互相促进的目的。四是学习效果比较明显。通过学习,机关工作人员的政治素质日益提高,理想信念更加坚定,知识结构逐步改善,业务能力显著增强,为圆满完成各项工作任务奠定了坚实基础。
三、抓作风建设,提升服务水平
作风建设是机关建设的基础,作风的好坏直接关系到机关的工作质量和外部形象。因此,我们始终把加强干部队伍的作风建设当作机关建设的重要内容,有针对性地来展开。实践使我们认识到,在为“三会”服务的过程中出现的一些问题,表面看都是一些小事,但正是这些小事反映了在干部队伍中存在疲塌、拖拉、不认真、不负责、不讲效率的问题,实际上是思想作风和工作作风的问题。这些问题如不下决心解决,势必影响“三会”的质量和效率。为加强作风建设,我们结合“纠风正纪促跨越”活动,积极开展多项务实的活动,并联系机关干部队伍中思想作风、工作作风中存在的突出问题,逐项提出整改要求。倡导雷厉风行的工作作风,倡导勇于担当,能打硬仗的作风。通过加强作风建设使机关出现了办事讲质量、讲效率、讲实际的新局面。
四、抓制度建设,促进规范管理
制度建设是一项带有根本性、全局性、经常性和长远性的工作,加强人大常委会机关制度建设,是人大及其常委会依法履行职责、坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,也是促进人大常委会机关工作科学化、制度化、规范化的重要保障。云梦县人大常委会历来重视制度建设,通过几年来的努力,基本构建起了一个依法可行、内容协调、程序严密、具有特色的人大工作制度体系,为在人大常委会及其机关形成目标明确、职责清晰、程序规范、科学有序、高效运转的工作格局奠定了坚实的基础。
2008年,按照党的十七大关于加强各级人大常委会制度建设,促进人大工作制度化、法制化、规范化的要求,按照全国人大常委会办公厅关于贯彻实施《监督法》的意见,我们在整理已有的制度,总结常委会履职经验的基础上,将十四项制度汇编成册《云梦县人大常委会规范性文件汇编》,做到人手一册,力促常委会依法依规履职,有力提升了监督实效。
2010年,我们又全面修订完善了机关的管理制度,共三大部分二十四项制度,并编印成了《云梦县人大常委会规范化管理手册》,使人大机关的议事规则、工作程序、管理办法、行为守则等规章制度更加健全完善,使各项服务工作实施主体明确化、任务职责具体化、标准要求高档化、工作程序规范化、督促检查经常化,有效促进了机关的各项工作。