程 涛
新型城镇化建设，核心是人的城镇化。湖北省孝感市民政部门突出“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，建设“五个民政”，助推“人的城镇化”。
一是强力推进“项目民政”建设，夯实新型城镇化服务平台。坚持把争取项目资金、实施项目带动，作为加快新型城镇化的突破口，统筹城乡民政公共服务设施建设，切实抓好救灾物资储备中心、精神卫生中心、社会福利院、优抚医院和优抚对象疗养中心等项目资金争取工作，加快市福利康复中心和农村福利院新建工程，夯实民政项目服务新型城镇化的基础平台。
二是大力实施“幸福民政”建设，健全新型城镇化保障体系。按照人的城镇化和城乡一体化原则，完善以最低生活保障为核心，以灾害救助、五保供养、医疗救助等专项救助为辅，以临时救助、社会帮扶为补充的综合型社会救助体系。加快建立以社会养老服务体系为重点，适应城镇化发展规律、适度普惠的社会福利制度。
三是扎实开展“和谐民政”建设，完善新型城镇化体制机制。根据城镇化发展和城镇人口的增多、规模的扩大，不断增强社会自治功能、提升社会管理水平，落实和完善基层群众自治制度，加快城市新社区、城镇新社区、农村新社区等城乡三类新社区建设步伐，拓展城乡社区服务，发挥社会组织的积极作用，创新基层社会管理服务机制，发展社会互助和慈善事业，构建城镇基层社区和谐机制。
四是积极推行“服务民政”建设，优化新型城镇化惠民政策。根据新型城镇化要求，完善优抚经费自然增长机制，落实城乡一体退役士兵安置制度，扩大惠民殡葬政策覆盖范围，完善婚姻登记、孤儿保障、残疾人帮扶、流浪乞讨人员救助等制度，为居民提供更加便捷、高效、优质的公共服务。
五是切实加强“满意民政”建设，打造新型城镇化人才队伍。切实加强民政干部、社区干部、社会工作者、社区志愿服务者四支队伍建设，创新社区、社工和社会组织“三社”联动机制，帮助农民尽快融入城市，并协助做好农村留守妇女，留守老人，留守儿童等社会工作。通过加强人才队伍建设，不断提高科学管理水平和为民服务能力，不断提升人民群众对民政工作的满意度。（作者系湖北省孝感市民政局局长）
——刊载于《中国民政》2013年第8期