一、建立优抚台帐，着力完善优抚信息管理系统

    根据上级民政部门统一部署，我局通过加大投入、全面收集和完善系统，进一步完善优抚对象数据信息，促进全市优抚数据实现了精细化管理目标。

    一是加大投入力度。为全面落实优抚数据信息化管理工作，及时完成全市9673名重点优抚对象的信息采集、核实和电子档案录入工作，我局在上级配发专用仪器的基础上，投入资金3万元，新添置了专用电脑、打印机、照相机和高拍型扫描仪等硬件设备，按照“一人一档、程序合法”的要求，及时抽调精干力量、组织工作专班，认真开展全市优抚对象的第二代身份证件、户口薄、退伍证等档案材料信息采集认证工作，确保了数据录入真实、准确、高效。

    二是全面收集信息。针对我市部分优抚对象长期在外定居或务工，优抚对象户籍、住地迁移的实际工作困难，局党组迅速召开专题会议进行部署，采取局领导班子成员包乡镇、各乡镇民政办主任负专责的办法，通过印发广告、张帖告示、电视台滚动播放字幕等宣传方式，让优抚对象信息采集工作家喻户晓、深入人心。特别是在清明节期间，我们抓住优抚对象回乡祭祖的有利时机，积极组织工作专班上门收集资料，全面掌握优抚对象信息。同时，在信息录入工作中，我局采取专班人员加班加点，倒排日期，实行24小时开展优抚对象信息录入工作，及时完善了重点优抚对象数据9404条，完成总量的98%。

    三是强化系统管理。为确保信息系统操作规范、准确无误，我们根据信息管理的要求，采取了专人负责调查、采集和精细化录入的办法，对优抚对象的类别、年龄以及身份证号等进行前端数据采集，然后进行归类整理，再将采集到的优抚信息按类别，准确地录入到信息管理系统，实现了优抚对象信息管理规范化、系统化，便于我们在解决优抚对象实际困难时，能够掌握最及时、最真实、最便捷的信息资料，大大提高了优抚工作效率。例如在今年的残疾军人换证工作中，我们利用优抚对象信息管理系统的精细化数据，瞬间就可查询到残疾军人信息数据，使我市及时完成了第一批165名残疾军人换证上报工作。

    二、打造精品工程，着力深化烈士褒扬工作

    我局以全方位关爱、高标准谋划、深层次宣传为举措，着力打造精品工程，全面深化烈士褒扬工作。

    一是全方位关爱，促进烈士遗属生活难题有效解决。及时、足额落实了烈士遗属的定期抚恤金，建立医疗救助“一站式”即时服务平台，在元旦、春节期间，广泛开展对烈士遗属的走访慰问活动，并坚持不懈地开展了“关爱行动”，投入资金4万元，积极帮助6名烈士遗属解决生活、医疗和住房等实际困难，不断提高烈士遗属的生活水平，让烈士遗属充分感受到党和政府的深情温暖。

    二是高标准谋划，促进烈士纪念设施建设力度加大。今年投入资金500万元，修建了以赵家棚军民抗日为题材的大型浮雕文化墙，完善了赵家棚抗日烈士陵园纪念馆布展、烈士墓集中安葬和陵园环境绿化，烈士陵园二期工程全面完成；高标准完成纪念广场配套工程，实现了硬化、亮化、绿化、美化，为群众祭扫和休闲提供了良好环境。结合优抚对象短期疗养工作的需要，正在谋划烈士陵园第三期工程建设，努力把赵家棚抗日烈士陵园建设成为一个以纪念革命烈士为核心，兼具教育、宣传、游览、优抚对象休养功能为一体的红色教育基地。同时，投入资金180万元，集中精力抢修零散烈士墓，完成了340处零散烈士墓迁建工作，其中：赵家棚抗日烈士陵园集中迁建零散烈士墓100座，高庙山抗日烈士陵园集中迁建零散烈士墓80座，其余抢修的160座零散烈士墓遍布15个乡镇办事处，各乡镇民政办均与相关责任人签订了管理保护协议。

    三是深层次发动，促进红色教育阵地作用充分发挥。在今年清明节、七一建党等重大节假日期间，组织局党组成员和各股室、二级单位负责人到王义贞钱冲新五师旧址和赵家棚抗日烈士陵园等红色教育阵地，扎实开展了“祭奠革命先烈，弘扬革命传统”主题教育活动，并精心制作以褒扬烈士精神为内容的电视专题宣传片，充分发挥烈士纪念物保护单位爱国主义教育和电视台、报纸、信息网站等新闻宣传媒“两个阵地”的积极作用，对革命烈士的感人事迹和精神进行广泛宣传，积极营造宣传、纪念和继承烈士伟大精神的良好社会氛围。今年上半年，到赵家棚抗日烈士陵园参观、学习、祭扫的单位、个人达71批次、近3万人，充分发挥了烈士纪念设施保护单位“褒扬烈士、教育群众”的积极作用。

    三、实行个性服务，着力创新优抚服务管理机制

    认真贯彻落实省民政厅创新优抚服务管理机制会议精神，以党的群众路线教育实践活动为载体，以人性化、精细化、个性化服务为目标，积极建立优抚对象服务中心和联络员制度，着力优化优抚对象服务环境。

    一是完善配套设施。投入20多万元，通过配齐桌、椅、茶具等配套设施，实行规章制度、优抚政策、优抚对象名单、服务项目等上墙公开，在市民政局一楼建立了安陆市优抚对象服务中心，在南城、巡店、赵棚、烟店、王义贞等5个乡镇建立面积不少于50平米的“优抚之家”试点，为优抚对象利益诉求和情感沟通开辟了“绿色通道”，不仅让优抚对象咨询政策少跑路或不跑路，更让他们感受了全社会的关心和尊重，进一步拓展了基层优抚工作服务功能。

    二是充实人员力量。为精心细致地做好优抚对象各项服务工作，我局从5个“优抚之家”试点乡镇的各行政村优抚对象中推选1名优抚对象担任信息联络员，由市民政局负责统一培训，并颁发聘书，每年为优抚对象信息联络员发放600元补助，按每月50元标准打到个人帐户上，不断充实了基层优抚工作力量。自南城街道办事处“优抚之家”成立以来，已会同村级优抚信息联络员走访优抚对象48人，化解矛盾问题3起，为2名有突发性困难的优抚对象解决了临时救助6000元，有效解决了乡级村级组织与优抚对象沟通“断层”、情感不深的问题，使优抚工作触角得到延伸，工作责任得到细化。

    三是优化服务举措。建立5个乡镇“优抚之家”后，定期组织召开座谈会，及时了解和掌握优抚对象的思想动态、生活状况以及个人需要解决的困难，每逢重大节日组织举办优抚对象联欢会，丰富优抚对象精神生活，对优抚对象所提出的意见和建议，及时归纳分类，并制定解决计划，有效化解了各类矛盾纠纷。同时，我们结合乡镇优抚之家的建立，还研究制订了《安陆市重点优抚对象短期疗养制度》和《安陆市重点优抚对象健康体检制度》，投入资金3.6万元，组织5个乡镇120名优抚对象到市第二人民医院进行了健康体检，提升了优抚工作精细化服务水平。（安陆市民政局局长 周耀清）