（2026年2月12日市七届人大常委会

第54次主任会议原则通过）

根据《孝感市人大常委会2026年度工作要点》，制定市人大常委会2026年度代表工作计划。

一、坚持代表工作正确政治方向

1.坚持党对代表工作的领导。坚持围绕中心、服务大局，聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求以及人民群众所思所盼，立足人大职能和代表职责，统筹谋划推进代表工作。市人大常委会党组会议、主任会议定期研究代表工作，对代表工作中的重大问题、重点事项、重要情况及时向市委请示报告。

2.加强代表思想政治建设。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为代表学习培训“第一议题”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，引导代表正确认识角色定位、职责使命和行权方式，在服务中心大局中站稳政治立场、严守政治纪律、履行政治责任。

3.学习宣传贯彻新修改的代表法和湖北省实施办法。组织各级代表和人大机关干部深入学习、准确把握修改后的代表法和湖北省实施办法，推动“一法一办法”全面有效宣传贯彻实施，支持和保障代表依法行使职权、履行义务、发挥作用。

二、依法有序推进市县乡人大换届选举工作

4.指导县乡人大换届选举工作。按照党中央关于换届选举工作的部署和省委、市委工作要求，开展县乡人大换届选举业务培训，研究答复选举中的法律政策问题，规范选举程序，掌握选举进展，加强宣传引导，确保县乡人大换届选举工作风清气正、选举结果人民满意。

5.做好市人大代表换届选举工作。在市委领导下开展市人大代表换届选举工作，及时提请市委研究换届选举工作中的重大问题，配合市委制定市八届人大代表名额分配和提名推荐工作方案，协助做好市级人大代表提名和连任代表推荐等工作。

三、精心组织闭会期间代表活动

6.开展“聚力副中心·代表在行动”。围绕省委“支点建设”和市委“建设副中心”部署安排，组建５个代表行动小组，引导全市三级人大组织、五级人大代表在主城“双百”工程攻坚、孝汉深度同城化、制造业焕新、中华孝文化名城品牌塑造等重点工作中依法履职、积极作为，聚焦助力全市经济社会高质量发展。坚持“代表行动”与人大立法、监督等工作相结合，及时交办“代表行动”中收集的代表建议和群众诉求，适时转化为立法项目和监督议题，着力推动解决一批事关副中心城市建设的突出问题。

7.加强常委会与代表联系全覆盖。制定2026年度常委会组成人员联系市人大代表、主任会议成员下基层必访代表活动方案，实现常委会组成人员联系基层代表全覆盖。统筹安排代表列席常委会会议，召开列席代表座谈会，邀请代表参与常委会立法调研、执法检查、预算审查等工作。

8.丰富代表联系群众基层民主实践活动。指导各县（市、区）人大常委会根据地域、领域组建或调整代表小组，开展闭会期间代表活动。发挥代表“家站”、全过程人民民主实践基地等平台作用，组织代表进“家站”接待选民、联系群众、视察调研，探索在商会组织、产业园区设立“代表-企业”联络站。结合常委会开展全市知识产权保护工作视察，依法有序组织代表跨原选举单位进行视察，强化横向交流。组织代表参与“民生实事项目票决制”“代表四进家站”“代表·局长面对面”等基层民主实践活动。

9.充分发挥专业代表小组作用。优化专业代表小组结构，在市人大各专门委员会对应的专业代表小组基础上，探索进一步细分设立专业代表小组，促进专委会和专业代表“专”的优势充分发挥。邀请相关行业或具备相关专业知识代表参加专（工）委组织开展的立法、监督等工作，主动就重点任务、重大问题、重要报告征求专业代表意见建议。组织相关领域行业代表参加“一府一委两院”开展的专题调研、评议评审、社会监督等活动。

四、推动代表议案建议“两个高质量”

10.提高代表议案建议质量。在市人民代表大会会前，组织代表参加集中视察、走访调研、政情通报、联系原选举单位和群众等活动，编印《代表建议指南》，提高议案建议针对性、实效性。大会期间组织代表团、议案组、分办部门三方阅看，协助代表把好议案建议政治关、法律关、质量关。组织市县两级人大及政府部门，协助在孝全国、省人大代表做好全国、全省人代会期间代表议案建议起草工作。

11.加大重点建议督办力度。开展代表议案建议办理情况专项视察。对2025年度未办结的B、C类代表建议开展跟踪督办。听取和审议市政府关于市七届人大八次会议以来代表建议办理工作情况的报告，同步听取有关承办单位关于代表建议办理工作情况的专项报告，并开展满意度测评。

12.修订代表建议办理规定。对照代表法和湖北省实施办法，修订完善《孝感市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》，进一步提高议案建议办理工作制度化、规范化水平。

13.实现议案建议全程网办。依托市人大代表履职网络平台，推进代表议案建议数据库建设和建议提、转、办、复、评全流程在线处理。

14.探索开展“即提即复（办）”。对市人民代表大会会议期间，代表审议发言时提出的内容明确、措施具体的意见建议，组织市政府及有关部门即时研究处理，并在会议期间答复代表。

15.评选表彰优秀代表建议。对上一年度代表建议和承办单位进行评选，表彰一批优秀建议和办理工作先进单位，不断激发人大代表和承办单位的工作积极性、主动性。

五、强化代表执行职务的保障

16.优化代表履职服务保障。落实代表法和湖北省实施办法相关规定，对无固定工资收入的代表依法执行代表职务给予适当补贴，按照有关规定给予往返的旅费和必要物质上的便利，协调代表所在单位为代表提供时间保障。

17.畅通代表知情知政渠道。组织代表开展集中视察，举行政情通报会等活动，督促市“一府一委两院”定期向代表通报工作情况，提供信息资料，主动征求代表意见。

18.开展代表履职学习培训。围绕学习贯彻代表法和湖北省实施办法、代表依法履职、市县乡人大换届选举等专题，依托全国人大培训基地和市委党校举办人大代表培训班。

19.加强代表工作信息化建设。深化拓展市人大代表履职网络平台建设，新增功能板块，丰富在线学习内容，为代表履职提供更优服务。

20.加强代表履职监督管理。按照《市人大代表履职积分管理暂行办法》，做好代表履职情况线上和线下登记工作。规范代表请假制度，督促代表优先执行代表职务、认真参加会议。引导代表依法有序规范履职，自觉接受监督，维护代表形象。

21.做好代表履职和代表工作宣传。大力宣传基层一线代表依法履职、发挥作用的典型事迹，努力讲好孝感人大代表故事。