党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》强调，要深入开展形势政策教育、改革开放教育、国防教育，使之成为弘扬培育民族精神和时代精神的重要课堂。红色文化是民政文化的重要组成部分。大悟县是全国著名的革命老区，红色文化资源丰厚，如何发挥红色资源优势，用红色文化激励人们热爱党，热爱社会主义，热爱伟大的祖国，增强民族凝聚力，推动革命老区经济社会可持续发展，既是现实的需要，也是我们每一位民政人需要认真思考的课题。
一、大悟红色文化的资源优势
大悟县地处大别山西端，是一片红色的热土，是全国著名的革命老区和将军县，有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。孕育了徐海东、刘华清、程世才、聂凤智、周志坚等100多位共和国高级将领。周恩来、董必武、李先念、徐向前等党和国家领导人曾在大悟留下光辉的战斗足迹。大悟也是民国大总统黎元洪的故乡。自1925年成立党组织以来，历经土地革命战争、抗日战争、解放战争，大悟一直是红色政权的腹地和革命斗争的中心，在这里每寸土地都承载着先辈的脚印，每个村庄都传颂着革命的故事，每座山头都飘扬着战斗的旗帜。在革命战争年代，大悟创造了“五个第一”，即：土地革命时期，一个县境内建立了3个县级苏维埃政权，全国第一；抗日战争时期，一个县境内建立了三个县级抗日民主政府，全国第一；解放后，一个县境内先后树立了6座由中央和国家领导人题词的纪念碑，全国第一。还有红军第一架飞机“列宁号”在这里诞生；中原突围解放战争第一枪在这里打响。大悟县先后有15万人参加革命，有6万名英雄儿女献出了宝贵生命。大悟红色文化突出表现为三个特点：
一是革命旧址、烈士陵园、纪念地多。截至目前，大悟县境内有革命遗址111处，烈士陵园2处，烈士纪念碑（塔）6座。其中以鄂豫边区革命烈士陵园、新四军第五师司令部旧址和中原军区旧址规模最大，也最具影响力，鄂豫边区革命烈士陵园一园两碑，全国仅有，被列为全国重点烈士纪念建筑物保护单位，全国百家爱国主义教育基地，全省十大爱国主义教育示范基地，2010年被评为国家AAA级红色经典旅游景区。新四军第五师司令部旧址和中原军区旧址均为全国重点文物保护单位，2005年列为全国爱国主义教育示范基地，全国百个红色经典景区。
二是老红军、老英模众多。大悟走出了民国总统黎元洪、国家主席李先念、大将徐海东以及原军委副主席、现代海军之父刘华清。至今健在的将军12人，退伍红军老战士1人，在乡西路军老战士1人，红军失散人员115人，三属人员2342人，他们在各个历史时期，对革命和新中国建设做出了突出贡献，立下了不朽功勋，成员多，影响面大，分布在全国各地，是我们开展全民国防教育的宝贵财富。
三是革命历史文物红色故事多。全县先后开辟国防教育场所11处，创办国防教育中心4个，征集革命文物 1.5万件，收集整理红色故事 190 万字，编纂出版《大悟革命史》，投资拍摄了《中原突围》、《徐海东大将》、《大别山上红旗飘》等一批优秀的影视剧，并将《中原突围》改编成广大人民群众喜爱的楚剧搬上舞台，获得中宣部“五个一”工程奖。
二、大悟红色文化资源开发利用的现状及问题
近年来，大悟县积极整合红色文化资源，组织专人对全县红色文化资源进行了摸底调查，有针对性对现有资源进行了挖掘和开发。先后投资1100万元改建了鄂豫边区革命烈士陵园纪念馆；对新四军第五师司令部旧址和周恩来与美蒋谈判旧址进行了修缮；对徐海东故居、杨松故居等37位开国将军和部分名人故居进行抢救性维修和陈列布展。与此同时，加强管理，注重服务，改善陈展方式与服务软硬件条件，充分发挥革命遗址、烈士陵园、烈士纪念馆窗口作用，免费对社会开放，每年游客总量达140万人次，年接待游客量比免费开放前增幅超过70%，有力促进了本县旅游经济发展。
虽然部分革命遗址、烈士纪念设施利用率比较高，接待了国内外重要人士和众多游客，有些还成为学校、青少年进行爱国主义教育基地，但情况不容乐观，一些遗址年久失修，展品展台简陋，许多遗址没有进行保护，红色文化遗迹存在多头管理的现象。主要表现在：一是外在表现形式单一，几乎都是以陈列、塑像、纪念碑等为主的表现载体。二是文学艺术作品大多内容雷同，只是简单地表现历史事件和人物，深层次的挖掘不够，显得过于单调，缺乏影响力、震撼力和吸引力。三是观念和体制方面存在障碍，开发利用红色文化资源的紧迫感和自觉性还不够，缺乏品牌意识和主动的宣传促销，市场要素介入不足，缺乏区域协调统筹。四是开发利用的投入不足，各种综合配套服务设施不完善，缺乏多渠道的资金投入对红色文化资源进行整理和开发。五是保护有待加强，地方经济建设对红色文化资源及其所在地的自然环境带来一定的破坏，维护、修缮红色资源及红色旅游开发，忽视了红色资源的原有面貌和内涵，红色文化资源从研究、管理、开发、利用到保护的各个环节还没有形成系统，其中涉及到文物、民政、文化、宣传、交通等若干个管理部门，各个部门在协调配合方面还没有形成合力，另外就是各红色文化资源所在地各自为政，比较分散，难以发挥其整体效益
三、推动大别山试验区建设的实现途径
省委书记李鸿忠在大悟调研时指出，大别山革命老区经济社会发展试验区的总体目标是：红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山。因此，在今后的发展过程中，大悟县要注重紧紧围绕省委、省政府关于建设大别山革命老区经济社会建设试验区战略部署，把发展红色文化、加强国防教育，壮大红色旅游产业作为凝聚共识、激发动力、推动科学发展、富民强县的重要引擎，结合我们大悟实际，笔者认为，可以采取下列途径：
（一）大力开展红色教育，传承革命先辈优良传统
1、依托“三个课堂”抓好校园红色教育。一是依托“小课堂”（课堂教学）上好红色文化课。把红色教育从校园抓起，从学生第一课堂抓起。二是依托“中课堂”（课外活动）抓好课外辅导。把“红色主题教育”作为全县中小学思想政治教育的必修课，在课外活动中融入红色元素，如：各中小学坚持每周组织学生唱好一组红色歌曲；在校园内通过浮雕、碑文、永久性标牌等形式，把红军长征的历史、人物、故事制作成“红色文化”教育墙，营造红色文化氛围，对学生进行潜移默化式的教育。三是依托“大课堂”（社会教育）搞好红色教育课。依托烈士陵园纪念馆、新五师司令部旧址和中原军区旧址等开辟国防教育基地，聘请老红军、老英模担任国防教育教员，为干部群众、青少年学生作革命传统报告，充分发挥革命纪念地、战场遗址、烈士陵园等国防教育基地功能作用，经常性组织干部群众、青少年学生和民兵预备役人员参观见学、宣誓演讲、瞻仰先烈。同时，以科技为手段，不断增强大悟红色文化的辐射面。在大悟网开设网页宣传红色文化知识，邀请老红军、老英模制作访谈节目，开展革命传统教育，并与联通、移动、电信部门合作，群发红色短信，传播红色文化。实现教育延伸。
2、采取“六红”方式抓好干部红色教育。一是体验长征“走红路”，组织党员干部开展“穿红军衣、走长征路、吃红军饭”活动；二是感受长征“忆红史”，邀请老干部、老红军、党史学习教育专家讲解党史、红军长征史、先进人物事迹等，提高党员干部的党性修养；三是转变作风“办红事”，与学习实践科学发展观、践行宗旨教育等活动有机结合，增强党员干部为民解难事、干实事、做好事的意识和能力；四是效仿先进“学红人”，开展争先创优活动；五是组织万人“唱红歌”，激发干部群众爱国热情；六是通过传、帮、带活动“育红苗”，为红色事业培育优秀接班人。
（二）着力打造红色品牌，积极营造地方特色文化
1、打造红色城市品牌。突出“红动大悟，红满大悟”的理念，组织实施以双拥文化为主题的城市命（更）名体系，在县城命名长征路、军民路等城市干道，在将军的诞生地以将军的名字命名小学和中学。同时在县城的规划与开发中，注重红绿结合，注入红色文化元素，彰显红色文化城市魅力。
2、孕育红色城市文化。围绕“红旗引领大悟，红歌唱响大悟，红舞跳动大悟，红诗吟颂大悟，红书叙述大悟，红画描绘大悟，红灯高照大悟”目标，结合服务型党组织创建，通过红色文化进社区、进家庭，促进社区的平安和谐；通过红色文化进机关，增强党员干部开拓红色事业的责任感与使命感；通过红色文化进警营，增强官兵爱国奉献的精神；通过红色文化进农村、进广场，提高群众的精神文化修养。
（三）倾力推进红色旅游，促进旅游产业发展
1、注重保护与开发红色历史遗迹相结合，打牢红色旅游发展基础。坚持保护与开发并重的原则，修复与保护宣化店镇周恩来与美蒋代表谈判旧址、杨松故居等革命遗址和民国大总统黎元洪故居，建成中原突围纪念馆，完成大别山红色旅游公路建设，为红色旅游发展奠定良好基础。
2、注重对外宣传与区域协作相结合，提升红色旅游知名度。2009年以来，先后与中央、省、市等媒体联合举办了推介大悟旅游的相关活动，成功举办了纪念徐海东大将诞辰100周年邮票首发式等活动，扩大了红色大悟的知名度。今后，我们按照“打造中国最重要的红色旅游目的地之一”的目标，加强对外宣传推介，增强红色文化影响力，提升对外知名度。组织将军子女、后代重走先烈路、送红歌等大型红色文化主题活动；积极加强旅游区域协作，与大别山革命老区县市组织开展大别山篮球友谊赛和旅游资源开发联盟，实现资源共享、客源互通，助推革命老区红色旅游发展，共同打造全国著名的旅游精品线。
3、注重红色文化与绿色生态相结合，促进旅游产业蓬勃发展。发挥县域内红、绿旅游资源富集的优势，凸显“气候凉爽、生态良好、飞流瀑布、奇山怪石”等“绿”色特点，彰显“独特唯一、景观迷人、体验新奇”等“红”色魅力，将宣化九女潭、三里白马潭、刘集铁寨、夏店装八寨、芳畈罗汉坡野生狩猎场、龙潭湖风景区、四姑红叶观光园等绿色生态旅游景区与中原突围纪念馆、徐海东亲属烈士陵园、新五师纪念馆、杨松故居等红色景点有机结合起来，形成“以红带绿，以红促绿，红绿共舞”的新型旅游格局，着力打造集避暑纳凉、休闲娱乐、赏景观光、红色旅游为一体的旅游目的地，满足游客“游红赏绿，红绿共享”的旅游消费需求。实现旅游综合收入大提升，使大悟红色文化旅游成为县域经济发展的重要增长点。（大悟县民政局 华玉祥 何传国 詹 恒）