安陆市民政局局长 刘小贵
2007年以来, 安陆市民政局深化“以人为本,为民解困,为民服务”的理念，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民的本质要求，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，不断丰富为民的情感，关注民生，维护民利，为构建和谐安陆做出了一定的努力。
一、牢记为人民服务宗旨，扎实做好农村“消危”工作。
消除农村特困户危房工程是安陆市委市政府2007年部署的一项重要工作。作为“消危”主管单位，我们全面组织，多方协调，圆满完成了今年的计划任务。一是搞好调查，摸清情况。从去年10月份起，我局组织调查专班，利用3个多月的时间，对全市农村困难对象的住房情况进行了摸底排查。二是周密规划，科学安排。根据省厅有关文件精神，结合我市实际，我们制定了《安陆市农村特困户住房改造工作实施方案》，按照总体规划，分步实施的原则，提出了总体目标和分年度工作任务。并将危房改造工作与社会主义新农村建设相结合，与防灾减灾相结合，统一规划，因地制宜地改造住房。三是健全组织，成立专班。市成立了农村特困住房改造工作领导小组，负责全市危房改造工作的领导决策、组织协调、检查督办工作。并从各单位抽调精干力量组成工作专班，到市民政局集中办公，负责日常工作。各乡镇处也相应成立了领导小组和工作专班。同时，各级党委、政府将这项工作列入了重要议事日程，实行了一把手负总责、分管负责人具体抓、专班负责组织实施的工作机制。四是广泛宣传，营造氛围。全市动员大会召开前后，组织报社、电视台、广播电台等新闻媒体先后10余次对我市农村特困户危房改造工作情况进行了深入报道，广泛宣传农村危改工作的重要意义，形成了关心、支持农村特困户危房改造工作的良好氛围。五是适时动员，强力推动。3月12日，召开了农村特困户危房改造工作动员大会，市委书记周先来、市长郝章新以及其他“四大家”主要领导出席了大会，并号召各级各部门发扬几年来“干部结对帮扶、构建和谐安陆”工作取得的成绩，全力参与支持农村特困户危房改造工作。六是及时验收，拨付资金。检查验收后，根据家庭困难程度，每户按6000-8000元进行资助。目前，所有“危改”户已搬进新房，资金全部直接拨付到“危改”户个人账户上
二、把握政策标准，确保农村低保公平、公正、公开。
今年，按照省厅的部署，我市在城市低保工作经验的基础上，启动了农村低保。对未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独家庭列为一类对象, 对家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年生活特别困难的家庭，列为二类对象，对因灾、因病及其它原因导致家庭主要成员死亡或丧失劳动能力、生活困难的家庭，列为三类对象。在农村低保的实施过程中，按照“五化”规范操作，一是家庭收入测算规范化；二是申报审批程序化；三是低保金发放社会化；四是对象管理动态化；五是档案管理标准化。与此同时,我们还将农村低保对象、五保对象、孤儿等特困群众参加新型农村合作医疗保险的个人应缴部分，由我们承担，直接划入个人帐户。
三、强化责任意识，确保城镇低保落实到实处。
城市低保是人民群众普遍关注的政策，在实施与管理过程中，一是严格审核手续。二是对新增对象除社区、乡镇核实外，民政局还核查到户，确保对象的准确。三是及时发放低保补助资金。我们主动与财政、银行等部门联系，按时发放低保金。三是尽一切力量确保低保对象的基本生活。今年以来，副食价格不断上涨，为缓解猪肉等副食品价格大幅上涨，给低保家庭带来的影响，我们对城市低保家庭实施一次性价格补贴，确保他们生活稳定。
四、情系城乡特困群众，搞好大病医疗救助工作。
因病致贫、因病返贫是影响民生的一个重要方面，今年以来，我市不断扩大面向城乡特困群众的大病医疗救助范围，提高救助标准，按照个人申请，社区居委会初审、街道复审，民政审批的程序对低保对象、农村特困户、特困优抚对象、农村五保户等困难群体医疗对象进行了资助，救助资金全部实行社会化发放，通过银行划入救助对象个人帐户。
五、情系百姓冷暖，及时搞好灾后重建。
今年6月29日晚和7月13日，我市两次遭遇强暴雨袭击，直接经济损失3200万，其中农业经济损失2000万元。灾情发生后，民政局多方筹措，争取资金，组织重建。一是积极争取上级业务部门的重视和支持；二是积极组织灾后重建工作。凡房屋严重受损或部分倒塌的，每户生活救济600-800元；“全倒户”调查核实后，确需建房的每户补差8000-10000元，并在入冬前完工。
六、减轻社会压力，关注五保孤儿。
在解决民生方面，我们还稳步推进五保供养工作，确保五保对象供应按标准及时足额发放。在保障五保资金的同时，我们还致力解决五保对象的两个难题，一是借农村危房改造的契机，解决了部分分散五保供养对象的住房难问题，逐步实现五保供养对象“居有其屋，屋可安居”；二是充分发挥农村五保供养、新型农村合作医疗和农村医疗救助三项制度的综合作用，逐步解决五保供养对象就医难、看病难的问题。同时,不断加强孤儿救助建设，把国家对弱势对象的关爱落到实处。完善申报审批程序，做到不遗漏一个、不错保一个孤儿。
七、构建和谐社会，开展广泛救助。
在解决民生方面，我们还多方协调，努力解决特困群众在子女上学、住房等多方面的困难，一是动员全社会广泛开展贫困助学，鼓励贫困家庭学生报读慈善机构、省民政系统提供的免费职业学校、“励志班”等，确实解决部分困难家庭子女上不起学的问题。今年以来，我市争取并安排了考上一本的1名应届贫困大学生接受省福彩中心提供的5000元的资助、10名接受孝感福彩提供的每人3000元的资助，4名考上“安一中”的贫困生接受安陆慈善机构组织孝棉集团提供的每人2500元的资助，民政局出资10余万元资助本市多名贫困大学生。二是完善社区慈善超市建设。目前，我们共兴建了3个社区慈善超市，通过慈善超市实施社会救助，为困难群众提供便捷救助。